- 历史性立法：越南成为世界上第一个通过专门的数字技术行业法律的国家，结束了八年的监管真空。
- 市场觉醒：1700 万越南公民持有的超过 1000 亿美元的加密资产终于获得法律认可和保护。
- 区域竞争：越南与新加坡和泰国竞相争斗，争取到 2030 年建成东南亚领先的加密金融中心。
越南通过了具有开创性的《数字技术产业法案》，成为首个制定全面加密货币监管法规的国家。到2026年，这个价值1000亿美元的市场将从灰色地带走向法律框架。
2025年6月14日——越南国会以压倒性多数票通过了《数字技术产业法》，使越南成为世界上第一个专门为数字技术产业制定法律的国家。这项具有历史意义的法律将于2026年1月1日生效，标志着东南亚加密货币格局的关键时刻。
该立法正式结束了长达八年的监管真空，同时为服务于全国 1700 万加密货币持有者的市场带来了急需的清晰度。
立法背后的双重驱动因素
经济雄心与欺诈预防
越南公民一直是全球三大加密货币资产持有者之一，其持有的加密货币市值总计超过1000亿美元。然而，由于法律上的不确定性，这个庞大的市场多年来一直处于监管灰色地带。
2024年的“Matrix Chain”丑闻让投资者损失了4亿美元，而2025年初的“BitMiner”虚假挖矿事件再次爆发，造成了毁灭性的损失。这些事件最终让政府确信，只有透明的监管才能有效地结束持续的混乱局面。
经济转型需求驱动着更深层次的动机。越南计划到2030年成为东南亚首屈一指的金融中心，而加密货币监管将成为一项关键的突破性战略。财政部已计算出可观的潜在回报：仅对加密货币交易征收0.1%的税，每年就能带来8亿美元的收入。
此外，该法案还为技术研发提供50%的慷慨补贴，专门用于吸引芯片设计和人工智能数据中心等高端产业。
新法的核心：越南的平衡创新方法
该立法创造性地将数字资产分为两类：“虚拟资产”（包括游戏道具）和“加密资产”（涵盖比特币及类似货币）。该法案明确排除了证券和数字法定货币，从而建立了清晰且可执行的监管界限。
关键监管机制
- 许可制度：国内交易所必须满足严格的网络安全和反洗钱要求，而像Bybit这样的外国平台必须成功通过“监管沙盒”测试才能获准运营。
- 匿名交易禁令：该法律强制全面实施“旅行规则”，要求交易双方共享完整的身份信息。
- 支付功能限制：加密货币资产不能取代流通中的越南盾，有效保护主权货币体系免受潜在的破坏。
这一监管设计与萨尔瓦多激进的“比特币合法化”实验截然不同，而是遵循了新加坡行之有效的、以合规为重点的创新路径。司法部副部长苏陈华强调：“合法化并非鼓励不计后果的投机，而是创造受到严格管控的创新渠道。”
市场共鸣：资本回归与本土觉醒
该法案通过后仅48小时，国内券商SSI Digital就宣布成立2亿美元的区块链投资基金，并同时与币安、 OKX等国际主流平台达成战略合作协议。
SSI Digital 总经理 Mai Huy Tuan 在一次大型投资论坛上解释说：“许多优秀的‘越南制造’区块链项目以前不得不在海外隐蔽运营。现在他们终于可以回国，在充分的法律保护下公开运营了。”
此前沉寂的私人资产的激活尤其值得关注。热门游戏Axie Infinity背后的创新开发商 Sky Mavis 已宣布具体计划，将其总部从新加坡迁回胡志明市。与此同时，像河内著名商人陈文雄（据报道，他持有价值约 6 亿美元的 2000 枚比特币）这样的“隐形鲸鱼”终于可以公开合法地管理他们的巨额资产了。
未竟之战：三大实施挑战
尽管获得了广泛的国际赞誉，但未来的实施之路仍然充满重大挑战：
升级的欺诈技术
经验丰富的犯罪集团如今正积极利用先进的跨链桥和注重隐私的加密货币，系统性地规避新法规。布里亚特共和国近期发现的一起重大卡车挖矿电力盗窃案，清晰地表明了灰色市场产业如何成功转向日益隐蔽的运营方式。
税收征收的复杂性
财政部尚未发布有效追踪复杂链上交易的详细程序规则。此外，如何对去中心化金融 (DeFi) 协议进行合理征税仍未得到明确和解决。
区域竞争压力
新加坡已成功发放19张综合加密货币牌照，泰国则积极批准比特币现货ETF。越南雄心勃勃的胡志明市国际金融中心发展计划需要大幅加速，才能成功抓住新兴市场机遇。
监管框架细节
这项全面的新法律在整个行业建立了完善的监督机制。加密货币服务提供商必须在越南国家银行正式注册，同时保持严格的最低资本要求，并实施强有力的客户保护措施。
外国公司面临额外的严格要求，包括在越南设立常设办事处并任命合格的合规官。这确保了适当的监管监督，并能够快速应对新出现的监管问题。
该法律还设立了专门用于金融科技实验的指定创新区。这些精心管理的“监管沙盒”允许创新公司在暂时放松的监管限制下测试新服务。成功的试点项目可以在获得监管机构的全面批准后在全国范围内推广。
行业转型预期
市场参与者普遍预期，多个行业领域将发生重大变革。传统银行正在积极探索全面的加密货币托管服务，而保险公司正在开发专门的数字资产保护产品。就连老牌房地产公司也在认真考虑基于区块链的支付方案。
该立法特别鼓励区块链应用，其范围远超简单的交易活动。供应链透明度、数字身份管理和政府记录保存均获得特别监管支持。这些多样化的用例与越南更广泛的国家数字化目标完美契合。
国际影响
越南的创新监管模式吸引了全球国际监管机构和主要行业参与者的密切关注。该立法成功地平衡了创新促进与必要的消费者保护，创造了一个可供其他新兴市场选择效仿的模式。
随着越南战略性地将自身定位为一个日益友好的加密货币目的地，区域金融中心正紧张地关注着这一进程。尽管香港和新加坡历来主导着亚洲加密货币市场，但越南显著的成本优势和庞大的用户群带来了严峻的竞争挑战。
结论：一项定义东南亚金融未来的实验
当越南正式将加密货币资产写入全面的法律文本时，其意义远不止监管本身。这代表着新兴市场对数字技术主权的大胆宣示。最终的成败将最终检验一个关键命题：发展中国家能否成功地将混乱狂野时代的“流量红利”转化为真正可持续的创新动力？
美国国家区块链协会恰当地发出警告：“万亿美元的市场终于觉醒，但只有谨慎地平衡创新与审慎的风险管理，才能避免重蹈覆辙，发生毁灭性的欺诈灾难。”
这项始于历史悠久的湄公河沿岸的开创性实验，最终将重塑东南亚乃至全球加密货币行业复杂的权力格局。在全面的数字资产监管方面，越南已明确选择引领潮流，而非被动跟随。
未来几个月的关键时刻将最终决定这项大胆的立法举措能否打造预期的创新生态系统，还是会意外引发严重的意外后果。无论结果如何，越南都永久且不可逆转地改变了区域监管格局。
〈 越南突破数字资产监管：从灰色地带到立法试验场〉本文文章首发于《 CoinRank 》。
