韩国银行推进的CBDC（中央银行发行数字货币）项目最终在第二次实验（测试）准备阶段停滞。其原因是银行界承担巨额成本，未来可能会在观察稳定币立法等情况后重新讨论。
据29日金融界报道，韩国银行在26日与参与CBDC实际交易首次测试（汉江项目）的银行进行了非面对面会议，通知暂时中止和搁置第二次测试的讨论。一家中型银行的关系人士表示："在CBDC、稳定币、存款代币等如何不同和共存尚不清晰的情况下，目前正在进行稳定币立法，所以暂时观望"，"不确定性很大，银行也感到困难，所以韩国银行做出了搁置决定"。
还有消息称，韩国银行主管CBDC实际交易测试的部门将从现有数字货币实验室转移到其他组织。CBDC实际交易测试是指韩国银行发行"机构用数字货币"，测试参与银行发行和流通与之相关的支付工具"存款代币"，并检查金融消费者是否可以顺利用于支付等。
韩国银行和7家银行已于4月开始针对10万名金融消费者进行首次测试，预计将在本月底结束。韩国银行原本计划在年底开始第二次后续测试，并将纳入个人间转账、扩大支付商家、简化认证方式等。第二次测试失败的最大原因是银行界认为"在没有具体商业化计划的情况下，成本负担太大"。
银行界在最近的报告中表示，"关于后续（第二次）测试的进行存在分歧，正在协调"，"随着后续测试范围扩大到个人间转账和发现额外支付商家等，需要考虑在首次测试中未考虑的可疑交易报告制度（STR）、异常交易检测系统（FDS）等政策要求、额外电脑系统开发和业务预算执行"。他们还要求"成立包括韩国银行和所有相关部门在内的'CBDC普通用户实际交易测试任务组'，制定包括测试后商业化计划在内的长期路线图，并据此实际调整业务日程"。
参与第一阶段测试的7家中型银行表示，每家银行在汉江项目相关的电脑系统基础设施建设和营销等方面投资了最少30亿韩元，最多接近60亿韩元。按平均50亿韩元计算，7家银行为汉江项目共支出约350亿韩元。
面对不确定的日程、目标和资金负担引发的不满，韩国银行行长李昌龙上月中下旬直接与汉江项目参与银行行长进行一对一会面，并承诺将支付第二次测试成本的一半以上。然而，最终未能重新获得推进项目的动力。
随着韩国银行主导的CBDC第二次实际交易实验讨论暂时中断，各银行预计将加速与同行或非银行企业一起准备发行稳定币。此前，韩国银行多次强调"存款代币"实质上与稳定币是同一概念，只是名称不同。稳定币是指为减少价格波动性而设计的、与法定货币价值挂钩的加密货币。
第二次测试被暂时推迟或搁置，各银行目前只能寻找自身出路。银行界正在构思银行间组建财团、成立合资公司共同发行稳定币的商业模式，同时也在接触各种非银行企业，为稳定币立法和允许发行做准备。例如，国内最大的区块链投资公司Hashd据悉正在与主要金融控股公司讨论发行基于韩元的稳定币方案。
