为引入韩元稳定币，建议修改国家财政法，允许发行短期国库券。
资本市场研究院高级研究员金必奎在8月11日发布的《2025年第三期议题简报》中指出，"由于制度限制，韩国目前无法发行1年以下的短期国债"，并建议"修改国家财政法，建立短期国库券发行制度"。
金研究员提到了美国的天才法案（GENIUS Act）和欧盟的MiCA法案。这些主要国家允许使用短期国债、回购债券、政府货币市场基金（MMF）等作为稳定币的准备资产，以确保稳定性和流动性。USDT、USDC等主要稳定币大多持有短期国债或相关金融产品作为准备资产。
金研究员指出的核心问题是，韩国缺乏可用于此类用途的基础资产。他解释说，"如果引入韩元稳定币，持有无风险超短期债券作为准备资产将面临很大限制"。
目前，根据韩国国家财政法，所有国债的发行和偿还都需要按总发行额获得国会批准。如果政府为发行韩元稳定币大幅增加短期国库券发行，在再融资过程中将超过限额。
这也是迄今为止韩国未能制度性引入短期国库券的核心原因之一。过渡性国债、财政证券、通货证券等短期国库券替代品在供应量和流动性方面都存在局限性。实际上，超短期过渡性国债在全部国库券余额中的比重平均仅为1.8%。
即便韩国政府决定引入韩元稳定币，由于短期国库券问题，也难以保证达到美国天才法案的稳定性水平。要改变这种情况，必须修改法律。这将成为衡量韩国政府是否认真推进韩元稳定币的试金石。
金研究员提出，"为稳定获取韩元稳定币的无风险超短期债券准备资产，需要发行短期国库券"，并建议将国会批准标准从总发行额改为"净增额"或"余额"。他还强调，如果同时完善期限结构、产品设计和国债管理制度，还可以提高政府的短期资金筹措灵活性并促进市场活跃。
