韩国银行表示对美元基础稳定币在国内的扩散表示担忧,并敦促国会积极制定监管立法,以阻断其对货币政策和金融系统的潜在影响。
韩国银行在8月20日提交给国会的书面材料中警告,目前在部分国内金融市场流通的美元稳定币可能成为规避外汇管制的通道,并可能对货币主权和金融稳定产生负面影响。特别是在USDC这一代表性美元稳定币的发行方Circle预告将与国内主要商业银行进行连续会谈之际,这一事项引起了金融界的极大关注。
稳定币是指与特定法定货币(如美元、韩元)挂钩,以保持价格稳定的加密货币。韩国银行诊断,如果外币基础稳定币大规模流通,将导致广义货币量增加和货币替代现象,可能削弱国内货币政策的有效性。换言之,如果数字美元在国内使用,而非韩元,中央银行的利率调整可能无法达到预期效果。
与此同时,韩国银行还具体提出了提高韩元基础稳定币安全性的方案。首先,其建议将稳定币发行方的自有资本要求设定为互联网专业银行水平的250亿韩元以上,这远高于国会部分议员提出的5亿至50亿韩元的资本标准,旨在为应对系统性风险提供最低限度的安全保障。此外,还强调应根据发行量实施差异化监管,并建立独立的监督体系,comparable to金融机构的审慎监管。
此外,韩国银行还提出需要组建法定政策协商机构,以应对未来数字化的金融环境。该机构将由金融委员会、企划财政部以及韩国银行共同参与,统一管理韩元稳定币的发行条件、准备资产构成和发行量上限等。如果规模达到一定程度,还考虑由金融通货委员会直接管理。
与此同时,韩国银行重申了对中央银行数字货币(CBDC)的商业化意愿,并计划加速通过存款代币构建流通基础设施。这被解读为在预设稳定币共存的前提下,让银行直接参与并主导金融创新的策略。
这一趋势表明,随着数字资产与传统金融逐渐融合,金融货币当局正在加强制度应对能力。特别是在外汇自由化程度较低的国内环境中,稳定币的扩散可能动摇政策当局的货币控制,因此制度完善讨论很可能持续扩大。
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