联准会将于 10 月 21 日召开高调会议，探讨支付创新的未来，稳定币将成为焦点。
联准会理事会于周三宣布了此次活动，将召集监管机构、金融机构和技术领袖，讨论代币化、人工智慧和去中心化金融等进步如何重塑全球支付体系。
美国首个监管框架通过后，联准会将稳定币列为重点
联准会理事克里斯多福沃勒 (Christopher J. Waller) 表示，这次会议是联准会继续努力平衡创新与稳定。
沃勒表示：“支付领域一直在不断创新，以满足消费者和企业不断变化的需求。”
他补充说，联准会寻求探索新技术带来的机会和挑战，目标是提高支付的安全性和效率。
支付创新大会将以小组讨论的形式，探讨传统金融和去中心化金融的融合、围绕稳定币出现的商业模式以及人工智慧在支付中的作用。
议程还包括有关代币化的会议，代币化越来越被视为改变金融资产发行和转移方式的工具。
整个活动将在联准会网站上向公众直播，更多细节将在未来几周内公布。
此次十月份高峰会正值稳定币迅速扩张至数位资产经济之际。 Tether 的USDT和 Circle 的USDC等代币在全球流通，市值超过 2300 亿美元，已成为加密货币市场的核心，并日益被视为通往传统金融的桥梁。
政策制定者一直在权衡稳定币提高支付效率的潜力与不稳定的风险，特别是如果稳定币取代银行存款或破坏现有系统。
联准会先前曾就数位支付举行相关活动，但此次十月份的会议表明，直接探讨稳定币在金融体系中的作用日益紧迫。就在几个月前，美国国会在7月通过了首部联邦稳定币立法，为银行发行美元支持的代币提供了更明确的监管路径。
联准会监管副主席 Michelle Bowman 最近也敦促监管机构对区块链和数位资产采取更实际的态度。
8月20日，她在怀俄明州发表讲话，建议允许联准会工作人员持有少量加密货币，以便更好地了解该技术的运作方式。鲍曼认为，直接接触加密货币将提供宝贵的洞见，并帮助央行吸引竞争激烈领域的人才。
她进一步警告说，「过于谨慎的心态」可能会降低银行系统与消费者和企业的相关性，并敦促监管机构与业界合作，了解区块链的潜在优势，包括简化所有权转移的代币化资产。
即将召开的支付会议预计将继续这场对话，因为政策制定者将在创新与监督之间取得平衡。
透过将稳定币置于议程的中心，联准会似乎决心正面应对加密货币领域成长最快的产业之一的商业模式。
联准会撤回加密货币监管，终止专门监管计划
联准会已缩减对银行加密活动的监管，取消了 2022 年和 2023 年推出的要求预先批准和加强对数位资产企业审查的措施。
今年4月， 联准会撤销了强制银行在进行加密货币或稳定币交易前须通知监管机构的监管函。联准会表示，此举将使监管与不断变化的风险保持一致，同时支持银行体系的创新。
今年 8 月，联准会更进一步， 宣布终止其「新型活动监管计划」。该计划于 2023 年启动，旨在密切监控银行参与加密货币托管、贷款、稳定币运营以及与金融科技公司的合作。
该计划根据监管函 SR 23-7 制定，对数位资产服务实施了更严格的审查，并要求提供强有力的风险控制证明。
联准会在声明中表示，该计划已经实现了加深监管机构对数位资产风险理解的目标，因此无需继续进行专门监管。然而，对加密货币持友善态度的议员们却将这一逆转视为一场政治胜利。
参议员辛西娅·卢米斯称，这是对她和其他人所谓的“行动瓶颈2.0”的“重大胜利”，该行动旨在切断加密货币公司的银行访问权限。唐纳德·川普总统也谴责了这种监管，称其是更广泛的「去银行化」议程的一部分。
此次调整意味著银行的数位资产服务将与传统业务一样，在相同的基于风险的框架下接受审查。尽管联准会强调安全性、稳健性和合规性标准将保持不变，但银行将不再面临加密货币业务的单独监管层。
监管机构仍然强调风险管理义务。今年7月，Fed、联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC） 向提供加密货币托管服务的银行发出了联合提醒。
这些机构概述了受托人和非受托人托管模式，强调需要严格控制加密金钥、网路保护和遵守现行法律。
与此同时，立法者正在推动更广泛的监管透明度。 7月中旬，众议院共和党人宣布“加密货币周”，并推进了包括区分证券和商品的《透明度法案》（CLARITY Act）以及监管稳定币的《天才法案》（GENIUS Act）在内的多项法案，川普总统已签署该法案。
另一项提案《反 CBDC 监控国家法案》将禁止创建美国中央银行数位货币。
监管的放松和立法的推动共同标志著华盛顿转向更温和、支持加密货币的立场。
