俄罗斯中央银行（CBR）将加密货币列为该国金融市场未来的主要威胁之一。
在对预期发展的概述中，该监管机构表示打算加强加密货币监管并打击匿名交易。
俄罗斯央行将加密货币视为威胁
莫斯科货币管理局表示，加密货币和稳定币将成为未来几年俄罗斯金融业面临的主要风险。
该结论来自一份题为《俄罗斯联邦金融市场发展关键方向》的报告，该报告涵盖2026年至2028年期间。
这份为行政权力和克里姆林宫准备的文件强调了“货币替代品”在世界范围内的迅速蔓延。
俄罗斯主要金融监管机构使用该术语来描述比特币（BTC）等数字货币以及Tether （USDT）等外国法币挂钩货币。其详细说明如下：
“鉴于某些数字资产的支付功能，包括俄罗斯公民在内的人们使用这些工具作为国家货币的替代支付手段（货币替代品）存在风险。”
CBR 进一步指出，由于缺乏义务方或抵押品，加密货币的全部投资可能会遭受损失。
它还指出，由于某些货币的匿名性和分散性，在非法活动中使用货币的风险增加。
货币当局将加倍加强加密货币监控
据新闻媒体 Bits.media 和 RBC Crypto 报道，该战略草案的新内容是特别强调加强对加密相关活动的监控。
从 2026 年起，该监管机构计划获取参与加密货币挖矿的实体运营的详细信息，俄罗斯于 2024 年将加密货币挖矿合法化。
央行还打算仔细审查基于加密货币价值的金融工具投资所带来的风险。
其中包括5月份批准的加密衍生品、其他数字金融资产（DFA）以及一些证券。目前，所有这些资产都只有“高素质”的投资者才能购买。
俄罗斯央行还提醒称，只有获得许可的市场参与者才被允许提供此类产品，并强调将继续揭露金融金字塔和欺诈行为。
根据其自身数据，2025 年上半年发现的传销计划中，超过 80% 接受受害者使用加密货币付款。
CBR 将对匿名加密货币交易所展开调查
俄罗斯央行将所谓的“匿名在线加密货币交易所”与非法在线赌场和毒品交易商一起列为“影子企业”。
该国宣布准备推出一套新系统来识别参与此类活动的个人，这将使商业银行能够快速获取他们的个人信息。
这个名为“Antidrop”的新平台预计将标记钱骡（俄语中通常称为“drops”或“droppers”）及其资金流向。
后者经常被诈骗者和犯罪分子利用，他们使用以他们名义注册的银行账户和卡进行非法交易和洗黑钱。
然而，为应对这一现象而出台的一系列立法变化和其他措施也受到批评，因为它们影响了加密交易，特别是点对点交易。
一些可疑交易，例如同一持有人不同账户之间的多次转账以及超过一定限额的非典型 ATM 取现，现在可能导致银行账户被冻结。
俄罗斯加密货币领域的成员已经发出警告，执法机构已开始询问以某种方式接触非法资金的交易者。
俄罗斯央行在其报告中承认，投诉数量有所增加，不仅涉及欺诈案件，还涉及参与其认为的非法加密货币交易的个人的银行账户被冻结。
