在美国工作、申请移民的人晴天霹雳!今日 CNN 报导,美国总统川普签署行政命令,将 H-1B 工作签证申请费用提升至「每年 10 万美元」,并要求申请人须一次性支付三年共 30 万美元或按年分期,即日生效。
川普在白宫公开表示,此举是为了「鼓励企业优先聘用美国本地劳工,同时保留高技能外籍人才的入境管道」。
我们(美国)需要优秀的工作者,这项措施能确保企业真正聘用最顶尖的人才。
美国 H-1B 签证原本每年核发 65,000 个名额,另有 20,000 个名额专供美国高等教育机构毕业生。由于需求远超供给,长年采用抽签制度。川普新政一出,科技产业首当其冲,许多企业仰赖 H-1B 补足本地难以招募的专业人才。
美国商务部长 Howard Lutnick 表示,费用结构仍在与国土安全部协商,未来可能调整为「一次付清或分期支付」。
同时,川普另外推荐「金卡」移民方案,外籍人士只要支付 100 万美元,即可加速取得美国签证;企业若愿意为外籍员工支付 200 万美元,则可进一步加快审核流程。Howard Lutnick 批评现行绿卡制度「导致美国吸纳全球底层劳工」,强调新政将「只吸引最顶尖、最杰出的人才」。
此行政命令即日生效,如没有法院裁定暂缓、无效,或国会立法反制,将保持执行。
H-1B 是控制美国移民的「入口」
川普对 H-1B 的立场历多次转折,曾于 2016 年竞选期间批评企业「以低薪取代美国劳工」,2020 年疫情期间也多次收紧签证政策。但 2024 年选举期间,他又表态支持部分外籍毕业生取得合法身分。2025 年 12 月,他曾公开表示:
我一直支持 H-1B 签证,这就是我们设立它的原因。
主因是川普在控制国内就业率,对于外籍人士收缩居留数量,H-1B 通常是绿卡前的「长久停留站」,以费用制量,正是川普目前采取的方式。
在美国求职者崩溃
此消息一出,原本不少在美求学、准备在美国找工作居留,或是毕业后处于 OPT (Optional Practical Training)的 F-1 签证者,在听闻 H-1B 签证费暴升后都在网路上哀嚎,因为一但签证费用增至 10 万美元,几乎不会有愿意协助 sponsorship 的公司,等于工作路断了。
原本 H-1B 签证申请费用仅数千美元,现行新政将费用提升至 10 万美元/年,三年合计 30 万美元,远超多数外籍求职者或中小企业可负担范围。高额费用将迫使企业重新评估聘用外籍员工的必要性,优先选择本地人才,仅为极少数顶尖外籍人才支付高额费用。
美国长期吸引全球科技、金融菁英,签证大幅涨价可能使部分人才转向加拿大、欧洲或亚洲其他市场,影响美国在全球人才竞争力。有财力者可支付 100 万美元「买金卡」快速取得美国工作资格,企业可用 200 万美元加速员工入境,形成「高资本、高技能」人才优先,弱化多元性。
金融科技业也同时震动,美国矽谷、华尔街等产业高度依赖 H-1B 外籍人才,川普政策将收紧创新力、竞争力与全球资本流动。