代表英国加密行业的贸易协会对英国政府是否应该使用 70 亿美元被扣押的比特币作为战略储备的基础持有不同看法。
据报道,英国政府计划保留 2018 年查获的 61,000 个BTC中的大部分,目前正在进行民事追偿程序,以确定应向大规模中国投资欺诈案的受害者返还多少资金。
在英国政府正在寻找填补高达 670 亿美元公共财政缺口的方法之际,受害者应获得多少赔偿这一法律问题浮出水面。
然而,一些加密行业代表对政府是否会长期持有冻结的比特币表示怀疑,他们认为民事诉讼将决定政府保留大部分扣押物品的权利。
英国区块链协会主席 Naseem Naqvi MBE 教授在接受Decrypt采访时表示,英国对犯罪资产的处理方式最终是由《犯罪收益法》(POCA)规定的,这意味着英国在该领域的政策目标是追回犯罪收益,而不是长期投资或持有。
他解释道:“最近部长们的答复重申,扣押的资产将根据《犯罪所得法》进行管理和变现,英国的官方储备政策不考虑增加比特币;目前没有计划改变这一点,也没有计划将BTC视为储备资产。”
英国法律不仅禁止长期持有冻结的BTC,而且 Naqvi 认为这种持有行为也与英国当前的财政政策相矛盾。
他说:“从公共财政的角度来看,用没收的资产承担价格波动风险将违背英国财政部和英格兰银行既定的储备管理原则,并可能开创模糊资产追回和投资政策之间界限的先例。”
然而,英国加密行业整体并不认同这些观点,CryptoUK 的一位发言人(其成员包括Gemini、 OKX、InputOut、Bitwise、Socios.com 和Nexo等)认为,立即出售冻结的比特币的计划“将与英国政府最近为推动该行业而采取的举措背道而驰”。
他们表示:“我们敦促政府对加密货币的持有采取长远眼光,并深入考虑卸载这些数字资产会给英国的加密货币行业传递什么信息。”
CryptoUK 发言人还强调,其他司法管辖区正在采取措施维持战略加密货币储备, 越来越多的上市公司也在这样做。
尽管强调了可能或将会阻止英国政府长期持有 61,000 BTC 的法律论点,但纳克维教授承认,建立英国比特币储备将对该行业发出强烈信号。
“这在象征意义上很有力,但在当前背景下与政策不一致,”他表示。“政府钱包明显‘囤币’,市场可能会将其解读为一种信任投票,并可能受到一些业内人士的欢迎。”
但由于长期持有会“与《防止贿赂法》以受害者为中心的恢复目标相冲突”(并且最近英国政府确认不打算建立加密储备),Naqvi 提出了一个更实际、更现实的选择。
他解释说:“如果法院下令没收,政府可以选择分阶段、透明的处置方式(例如拍卖窗口),以减少对市场的影响,符合国际惯例,同时不违反《犯罪所得法》的宗旨。”
在这样的背景下,纳克维强调,英国应该集中精力为英国加密行业提供领导力,通过“最终确定高质量、基于证据的加密制度”并确保持续执行。
尽快出售冻结的比特币可能会重复英国近代史上最具争议的财政行为之一,即 1999 年至 2002 年期间出售 401 吨黄金(超过英国储备的一半)。
此次黄金出售为英国财政部筹集了 35 亿美元,但当时黄金的平均价格为每盎司 275 美元,而多年来,黄金价格已上涨至目前的每盎司 3,850 美元。
然而,Naqvi 和英国区块链协会确实主张英国政府考虑研究比特币和加密货币储备的可行性,同时甚至进行相当于总资产 0.1% 至 0.5% 的试点分配。
“从英国银行家协会的角度来看,英国不应该将没收的BTC作为事实上的储备,”他表示。“但它应该通过研究、试点和国际对话,探索比特币能否在英国未来的储备政策中发挥审慎的战略作用。”