欧盟市场监管机构正准备扩大其权限，涵盖加密货币交易所和其他运营商，官员们表示，此举将使监管更好地与欧盟新实施的加密资产市场（MiCA）框架保持一致。
欧洲证券和市场管理局（ESMA）主席维雷娜·罗斯在接受英国《金融时报》采访时证实，欧盟委员会正在制定计划，将包括加密货币在内的多个金融领域的监管从国家监管机构转移到 ESMA。
罗斯表示，这项改革将有助于构建“更加一体化、更具全球竞争力”的欧盟金融格局。她表示，该提案旨在解决“市场持续分化”的问题，并更接近于建立一个统一的欧洲资本市场。
根据现行的 MiCA 制度，加密资产服务提供商的许可证由国家当局而不是欧盟中央机构颁发。
迄今为止，较小的成员国已率先推出MiCA牌照。 立陶宛于今年早些时候向折扣经纪公司Robinhood Europe颁发了首个牌照，而马耳他则已授权包括OKX和Crypto.com在内的主要交易所。在卢森堡， Bitstamp和Coinbase也获得了MiCA牌照。
罗斯认为，将监管权下放给各个国家造成了效率低下，迫使各国监管机构建立自己的专业知识和监督体系。ESMA还对不一致的许可标准表示担忧，其中包括7月份的一次审查，该审查对马耳他授权流程的一些部分提出了批评。
ESMA 成立于 2008 年全球金融危机之后的 2011 年，是欧洲金融监管体系的一部分，旨在协调整个欧盟的金融监管。
MiCA 于 2024 年 6 月生效，是欧盟具有里程碑意义的加密法，旨在为所有 27 个成员国的数字资产发行人和服务提供商创建统一的框架。
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MiCA 面临跨境“通行证”的压力
ESMA 简化和统一加密货币监管的努力正与欧盟成员国之间因所谓的“通行证”规则而日益加剧的紧张局势相冲突。“通行证”规则是 MiCA 框架的一项关键特征，允许在一个国家获得许可的公司在整个欧盟范围内运营，而无需单独批准。
在最近的Cointelegraph播客中，CoinShares 合规主管杰罗姆·卡斯蒂利亚 (Jerome Castille) 表示，MiCA 面临的最大挑战是确保所有成员国一致实施。
欧洲加密货币倡议组织（一个倡导支持行业监管的政策组织）的执行董事玛丽娜·马尔凯齐奇表示，问题源于“27 个不同的国家主管部门监管同一项法规”。她认为，这种分散的做法可能会破坏 MiCA 的核心协调目标。
护照制度在欧盟一些最大的市场中引发了争议。例如，据报道，法国正在考虑对在欧盟其他地方获得许可但希望在其境内运营的加密货币公司进行限制——批评人士称此举可能违反单一市场原则。
Markezic 表示：“从我们所看到的情况来看，根据 MiCA 阻止护照在技术上是可行的，尽管它具有相当大的法律复杂性。”
