肯尼亚通过全面数字理财法。图片来源：Blockworks
非洲的“区块链门户”
-肯尼亚刚刚批准了非洲最全面的数字理财法，为稳定币、交易所和全球投资者进入非洲最热门的市场扫清了道路。
肯尼亚国民议会通过了《2025 年虚拟资产服务提供商法案》，为加密和数字资产公司建立了许可和监督框架。
— 肯尼亚华尔街 (@kenyanwalstreet) 2025 年 10 月 8 日
该法律授权 CBK 和 CMA 等监管机构监督运营商、执行反洗钱/反恐怖融资规则，并确保…… https://t.co/Jyyfw3mpmU pic.twitter.com/L8ZowbQYDh
- 具体而言，该国国民议会通过了《虚拟资产资产提供商法案》，这是将数字资产行业纳入法律框架努力的历史里程碑。此举标记东非经济的强劲转型，旨在吸引投资并成为非洲大陆新的金融和技术中心。
- 肯尼亚议会财政委员会主席库里亚·基马尼先生表示，新法律旨在解决加密行业长期以来缺乏明确监管的问题。肯尼亚旨在建立一个全面的数字资产监管框架，包括加密货币、稳定币和相关服务。
- 该法案只有在总统威廉·鲁托官方签署后才会生效，官方肯尼亚与南非一起成为少数几个拥有全面法律框架来规范数字资产行业的非洲国家之一。
清晰的管理和许可结构
- 新法明确了数字资产行业管理的两大重点：
肯尼亚中央银行（CBK）：负责许可发行稳定币和其他虚拟资产。
肯尼亚资本市场管理局将对加密交易所和数字资产交易平台进行许可和监管。
- 此外，该法律还增加了许多新的严格规定，以确保透明度并保护用户：
数字资产企业必须在肯尼亚有实体存在，至少有三名自然人董事和一个当地银行账户来隔离客户资产。
要求独立的 IT审计、AML/KYC报告、用户数据保护以及遵守国际透明度标准。
目前运营的公司将有一个过渡期来完成其许可申请。
- 该法案的初稿提议允许虚拟资产商会（VACC）——据信与币安有关联的组织——参与新的监管机构。然而，这项条款在最终版本中被删除。
“我们希望肯尼亚能够成为通往非洲的门户。”基马尼先生Chia。他表示，18-35岁的肯尼亚年轻人正在积极使用数字资产进行交易、支付、投资和创业。
机遇与挑战
肯尼亚此举正值全球准备迎接镁支持的稳定币热潮之背景。尽管全球监管机构警告称稳定币可能损害发展中经济体的货币，但肯尼亚已主动加入这一行列。
- 特别是，作为东南非共同市场 (COMESA) 的Vai，肯尼亚可以利用这项法律来连接区域数字支付系统，下降对镁的依赖，并促使集团内部使用当地货币或数字资产的贸易。
- 据 Kimani 先生称，法律的明确性对于吸引国际投资流动至关重要，尤其是来自币安和 Coinbase 等主要交易所的投资，它们已经与肯尼亚政府进行了初步讨论。
- 新法律也可能为银行系统重新打开大门，此前银行系统一直因法律风险而对加密业务持谨慎态度或拒绝为其提供服务。此外，肯尼亚的法律框架参考并借鉴了美国和英国的实践——这两个市场对数字资产的法律基础相对完善。
- 肯尼亚被誉为移动金融的摇篮，其由Safaricom运营的M-Pesa系统平台为数千万人提供了转账、储蓄和投资服务，为东非无现金社会的建立做出了贡献。
- 近年来，加密已开始渗透到收入人群的生活中，尤其是在基贝拉贫民窟。这里的人们使用比特币和稳定币进行支付、储蓄和跨境交易。新的法律可以保护这一弱势用户群体，要求交易所保持透明，隔离客户资产，并在发生事故时承担赔偿责任。
- 此外，肯尼亚也在将加密打造成新的收入来源。在2023-2024财年，该国从384家加密货币交易商处获得了超过7750万镁的收入，并设定了未来5年收入达到1588亿镁的目标。此前，在2022年，政府提议对交易利润征收8.5%的税，并要求投资者申报数字资产所有权。
Coin68合成
