昨天，加纳银行（该国中央银行）行长表示，加密货币监管法规将于 2025 年底到位。这是该银行去年发布的指导方针草案。
通过为加密货币投资者和公司提供强有力的法律基础，加纳将加入非洲大陆其他九个已制定数字资产法律的国家。
总体而言，加密货币在非洲，尤其是撒哈拉以南非洲地区的普及率正在增长。基层民众的普及和零售活动使其成为加密货币增长速度第三快的地区。
立法者们正在关注这一问题。以下是10个已经制定或正在制定具体法律框架的国家：
加纳
加纳银行行长约翰逊·阿西亚马周四在国际货币基金组织会议上表示，加纳将能够在今年年底前制定强有力的加密货币法规。
“该法案正在提交议会。希望在12月底之前，我们能够对加纳的加密货币进行监管，”他说。
这些法规的出台由来已久。央行于2024年8月首次发布了立法草案。在该指导方针中，央行提出了一个八大支柱框架，其中包括提高交易所和虚拟资产服务提供商（VASP）的注册和报告要求。
新法律旨在满足加纳投资者对加密货币日益增长的兴趣。约有300万加纳人（占该国人口的近9%） 使用加密货币。
南非
2022年，南非金融部门行为监管局（FSCA）正式宣布加密货币为金融产品。这使得加密货币受到《金融咨询和中介服务法》的监管。这意味着数字资产将受到适当的许可制度、消费者保护和用户验证的监管。
自那时起，南非金融服务监管局 (FSCA) 已颁发了数十张许可证，国际加密货币公司也纷纷在南非开展业务。截至 10 月 10 日，二维码支付提供商 Scan to Pay 与比特币 ( BTC ) 支付公司 MoneyBadger 达成合作，允许南非人在该国 65 万家商店使用加密货币支付。周三，Ripple 宣布与南非银行 Absa 合作，为该银行的客户提供加密货币托管服务。
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南非立法者仍在调整法规。今年8月，财政部长伊诺克·戈东瓦纳（Enoch Godongwana）公布了跨境加密货币交易框架草案。他表示， “如果将加密货币视为货币，仍存在实际挑战和影响”。
毛里求斯
2022年2月，岛国毛里求斯通过了《虚拟资产和首次代币发行服务法案》。毛里求斯国际金融中心表示，该法案“制定了全面的立法框架，以规范虚拟资产服务提供商和首次代币发行的商业活动”。
代币发行者、钱包、交易所和托管机构均受金融服务委员会监管。该法案还制定了初始代币提供商的标准，与金融行动特别工作组 (FATF) 制定的标准保持一致。
博茨瓦纳
博茨瓦纳2022年第3号《虚拟资产法案》 建立了由非银行金融机构监管局（NBFIRA）监管的加密货币监管框架。根据该法案，交易所和代币发行商等虚拟资产服务提供商（VASP）必须在NBFIRA注册。该法案还制定了尽职调查和消费者保护标准。
央行曾表示， 加密货币的风险“极小” 。但在2024年12月，央行表示仍需要额外的监管。
尼日利亚
2025年4月，尼日利亚通过了《投资与证券法》（ISA），首次正式承认加密资产。ISA将加密货币定义为证券，并将虚拟资产服务提供商（VASP）、交易所运营商和其他加密货币业务纳入美国证券交易委员会（SEC）的监管范围。
上个月，尼日利亚证券交易委员会（SEC） 将代币的定义细化为四类，以便进行监管。该机构表示，其目标“并非阻碍技术发展或扼杀创新”，而是制定标准，以“鼓励道德实践，最终打造一个公平高效的市场”。
尼日利亚监管不力，例如针对加密货币交易所币安的诉讼以及币安高管蒂格兰·甘巴里安（Tigran Gambaryan）被捕，导致许多业内人士对在尼日利亚开展业务心存疑虑。监管机构已表示，他们“对业务持开放态度”。
纳米比亚
2023年，纳米比亚颁布了《虚拟资产法案》（VAA） 。与许多其他框架类似，该法案为虚拟资产服务提供商（VASP）制定了指导方针，包括许可制度和监管。国民议会表示，该法案的首要目标是保护消费者权益、防止市场滥用以及降低洗钱和非法融资的风险。
纳米比亚金融机构监管局（FISA）作为主要监管机构，采用两步许可模式（先颁发临时许可证，后颁发正式许可证）。申请也由央行进行评估。
坦桑尼亚
坦桑尼亚政府通过了《2024年财政法案》，该法案规定对向居民进行的数字资产交易或转移支付征收3%的税。该法案将加密货币、代币和非同质化代币（NFT）广义地定义为“数字资产”，并要求平台在税务机关注册为持有代理人。
自那以后，进展甚微，但这反映出政府对此前禁止加密货币的强硬态度有所转变。2023年，坦桑尼亚银行宣布将开始研究央行数字货币，但将采取“分阶段、谨慎和基于风险的方法”。
塞舌尔
2024年8月，塞舌尔国民议会通过了《虚拟资产服务提供商法案》（VASPA），并于同年9月1日生效。
该法案要求虚拟资产服务提供商 (VASP) 获得金融服务管理局 (FSA) 的许可。除了常规的反洗钱和了解客户要求外，该法案还要求 NFT 和首次代币发行 (ICO) 发起人向监管机构注册。
该国作为相对宽松的金融中心，吸引了众多投资和注册企业。Tech in Africa 6 月份的一份报告指出，该国去年吸引了全球 31% 的区块链融资。
肯尼亚
10月13日，肯尼亚议会通过了《虚拟资产服务提供商法案》，该法案旨在规范数字资产和加密货币。肯尼亚财政部长约翰·姆巴迪（John Mbadi）于今年1月宣布了这项立法草案，并表示政府“致力于为加密货币建立必要的法律和监管框架”。
该法案将确立中央银行作为稳定币和代币发行者的许可机构，而资本市场管理局将监督和许可交易所和其他交易平台。
国民议会财政委员会主席库里亚·基马尼表示：“我们希望肯尼亚现在能够成为进入非洲的门户……大多数18至35岁的年轻人现在都在使用虚拟资产进行交易、结算付款以及作为一种投资或做生意的方式。”
卢旺达
2025年3月，卢旺达资本市场管理局（CMA）和卢旺达国家银行联合提出了一项监管加密货币和虚拟资产服务提供商（VASP）的法律草案。该法律将为VASP颁发许可证，但也体现了比其他一些国家更为谨慎的做法。该法律将禁止加密货币挖矿、加密货币ATM和混币服务。
当地监管机构援引了金融行动特别工作组（FATF）的指导意见，担心加密货币可能被滥用。CMA 许可和审批经理 Carine Twiringiyimana 告诉当地媒体：“一个关键的担忧是……虚拟资产可能被用作洗钱渠道。因此，我们出台了这些法规，以降低此类风险，同时也为公众和虚拟资产服务提供商提供明确的指导。”
