- 在欧盟运营的加密货币公司必须以标准化格式报告交易和持仓情况。
- 监管机构将获得更广泛的用户数据访问权限，从而引发隐私担忧。
- ESMA可能会监管主要交易所，从而集中欧盟加密货币监管。
欧盟公布了一套新规则，这将显著改变加密资产服务提供商在欧盟范围内的运营方式。
这些变化将于 2026 年 1 月 1 日生效，标志着欧盟为加强对加密货币活动的管控而做出的最雄心勃勃的尝试之一。
这些规则将引入标准化的报告要求，使税务机关能够更深入地了解加密货币市场。
更严格的报告要求即将出台
新框架的核心是扩大行政合作指令（DAC8）。
此次更新要求加密货币交易所、钱包提供商和其他数字资产运营商以标准化的数字格式报告客户的持仓和交易情况。
提交后，这些报告将自动在欧盟税务机关之间共享，使监管机构能够更有效地监控加密货币流动和交易活动。
该法规已通过实施条例 (EU) 2025/2263 正式确立，其中还强制要求建立一个全面的加密资产运营商登记册。
每个报告运营商都将收到一个唯一的 10 位数识别号码，以 ISO 国家代码开头，以简化跨境监管。
即使运营商从注册名单中移除，相关信息也必须保留最多 12 个月，以确保监管的连续性。
成员国应使用标准化的报告模板向欧盟委员会提交年度评估报告。
显微镜下的隐私
虽然该法规被包装成打击税务欺诈、金融犯罪和市场操纵的措施，但它却引发了加密货币用户对隐私的严重担忧。
《资金转移条例》将所谓的“旅行规则”扩展到超过 1000 欧元的加密货币交易，该条例已经要求识别发送方和接收方，包括与自托管钱包的交互。
用户可能还需要验证其私人钱包的所有权。
结合 DAC8，这些措施使监管机构能够以前所未有的方式深入了解个人交易行为、钱包流动和服务提供商的活动。
欧盟委员会更广泛的监管方案与加密资产市场框架 (MiCA) 和即将出台的反洗钱规则相辅相成。
大型加密货币运营商将被要求进行详细的客户尽职调查，报告可疑活动，并披露其运营的能源消耗情况。
包括欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在内的新规支持者认为，统一的欧盟方法将取代分散的国家监管，而分散的国家监管历来阻碍了一致的执法。
然而，赋予欧洲证券和市场管理局对主要跨境交易所和清算所直接监管权的计划，遭到了包括卢森堡、马耳他和爱尔兰在内的较小金融中心的批评。
他们警告说，集中监管权力可能会增加合规成本，并使较小司法管辖区的运营商处于不利地位。
二十国集团（G20）主要金融监管机构金融稳定理事会最近也指出，世界各地严格的隐私法往往阻碍跨境合作。
