主要亮点
- 在关于X的最新贴文中，美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯透露，他明天将大幅加快速度。
- 他也将为纽约证券交易所敲响开市钟。
- 在保罗·阿特金斯的领导下，美国证券交易委员会（SEC）正持续致力于为加密货币市场制定监管框架。
根据 X（前身为 Twitter）上的最新帖子，美国证券交易委员会 (SEC) 主席保罗·阿特金斯透露，他将就美国建国前 250 年里推动世界上最具活力的经济体发展的持久原则发表重要演讲。
明天早上，我将在纽约证券交易所敲响开市钟，并就美国建国250年来推动世界上最具活力的经济体发展的持久原则发表重要演讲。
美国东部时间上午 10 点收看我的演讲：https://t.co/4TO9Yx10RF
——保罗·阿特金斯（@SECPaulSAtkins）2025年12月1日
在著名的纽约证券交易所讲台上，董事长阿特金斯发表了题为「重振美国市场250周年」的演讲。
在保罗·阿特金斯的领导下，美国证券交易委员会改变了立场。
在保罗·阿特金斯的新领导下，美国证券交易委员会（SEC）采取了新的策略，改变了以往对加密货币产业的敌对态度。例如，该机构放弃了许多针对加密货币行业的重大且备受争议的法律诉讼。
阿特金斯于2025年4月上任，随即启动了一项名为「加密计划」（Project Crypto）的加密货币产业新计划。该计划的主要目标是为数位资产制定明确的规则。他希望美国公司引领全球市场，而不是将业务转移到海外。短短几个月内，这项旨在提供更清晰监管的承诺已经初见成效。
这项新举措与美国证券交易委员会（SEC）先前的立场截然相反。从2021年到2025年初，SEC由加里·根斯勒（Gary Gensler）领导。身为主席，他的团队奉行著被许多人称为「执法监管」的政策。当时，SEC对币安（Binance）、Coinbase和瑞波币（Ripple）等大型加密货币公司提起了100多起诉讼。加里·根斯勒认为，大多数加密货币都是未注册的证券。
这类执法行动为整个产业带来了巨大的不确定性。
美国证券交易委员会制定加密货币产业监管框架
完整计划已于7月公布。 Project Crypto旨在将区块链技术的安全性融入美国现有的传统金融市场。董事长阿特金斯明确表示，他认为大多数加密资产并非证券。
「我认为目前交易的大多数加密代币本身并非证券。当然，某些特定代币有可能作为证券发行中的投资合约的一部分进行出售。这并非什么惊世骇俗的说法，而是对证券法的直接应用。定义证券的法规列出了股票、票据、债券等常见的金融工具，并增加了一个更为宽金斯的类别：『阿特金斯』」。
「我曾将『加密项目』描述为我们为匹配美国创新者的活力而建立的监管框架。今天，我想概述这一征程的下一步。从本质上讲，下一步是关于在将联邦证券法应用于加密资产及相关交易时，如何做到基本的公平和常识性，」保罗·阿特金斯在一份官方声明中表示。
美国证券交易委员会（SEC）近期公布了「代币分类法」的开发计划。该计划将提供一套简明的分类系统，用于识别不同类型的数位资产。例如，比特币和以太坊将被归类为数位商品，而非证券。而基于区块链发行的传统股票或债券则将按照普通证券的监管方式进行监管。
然而，该机构也面临挑战。由全球证券交易所组成的联盟向美国证券交易委员会（SEC）发出警告。在一封信中，他们敦促加密货币工作小组放缓向提供代币化美国股票的平台授予监管豁免的步伐。
信中指出：「我们虽然支持豁免救济的原则，但我们担心广泛使用此类救济措施会给投资者和市场诚信带来风险。那些出于好意的豁免救济措施，如果削弱了证券法旨在提供的核心保护，或者通过授予选择性优势而非在公平竞争的环境中促进创新来扭曲竞争，无疑会对美国市场产生负面影响，甚至可能造成严重的后果。」
