主要亮点
- 美国联邦存款保险公司（FDIC）将在12月底前提出实施《GENIUS法案》的首批规则。
- 《GENIUS法案》首次对稳定币设立了联邦监管机制，限制稳定币的发行对象仅限于银行子公司等受监管实体。
- 除此之外，联邦存款保险公司主席特拉维斯·希尔还透露了共享代币化存款监管地位的计划。
美国联邦存款保险公司代理主席特拉维斯·希尔表示，该机构将在12月底前根据新的《GENIUS法案》提出相关法规。
美国联邦存款保险公司（FDIC）总裁表示，首批《天才法案》（GENIUS Act）相关法规将于本月提交提案。
— unfolded. (@cryptounfolded) 2025年12月1日
这是又一个重要时刻，美国银行存款保险领域的一位重要官员公布了稳定币的新进展。
希尔在出席众议院金融服务委员会听证会时发表了上述声明。此前，《天才法案》（GENIUS Act）已于今年7月正式生效，并获得了国会两党的支持。
什么是《天才法案》
《GENIUS法案》是美国首个针对美元挂钩稳定币的全面监管框架。稳定币通常由现金和政府债券等安全资产作为支撑。
法律规定，只有某些获得批准的公司才能发行这类稳定币。这些公司包括受联邦存款保险公司（FDIC）承保的银行子公司、受货币监理署（OCC）监管的机构，或受监管机构监督的州特许公司。
如果一家公司发行的稳定币超过100亿美元，则必须遵守联邦法规。另一方面，规模较小的公司可以遵守州级法规，前提是这些法规经新的联邦委员会批准，被认为足够严格。
文件指出：“联邦存款保险公司（FDIC）将负责对获准发行支付稳定币的FDIC监管的存款机构（IDI）的子公司进行许可和监管。该法案要求制定多项规则，包括资本要求、流动性标准和储备资产多元化标准等。”
联邦存款保险公司的紧急计划是什么？
代理主席希尔在声明中给出了明确的时间表。他表示，联邦存款保险公司（FDIC）已开始制定规则，以落实《GENIUS法案》。首项拟议规则预计将于本月发布，该规则将阐明银行如何申请设立子公司发行稳定币。
Hill 在官方文件中表示：“我们预计将在本月晚些时候发布一项拟议规则，以建立我们的申请框架；并于明年初发布一项拟议规则，以实施 GENIUS 法案对受 FDIC 监管的支付稳定币发行机构的审慎要求。”
此前，希尔上个月发表讲话称，该机构计划在年底前公布初步规则。
不仅是联邦存款保险公司（FDIC），其他监管机构也在着手处理此事。美联储负责监管的副主席米歇尔·鲍曼今天也作证说，美联储正在根据法律要求制定自身关于稳定币发行方资本和流动性的规则。
现行的《GENIUS法案》包含多项重要的保护措施，这些措施是国会经过长期谈判后达成的。其中包括严格的规则，以防止洗钱等非法活动。此外，这些稳定币的广告不得虚假宣称其受联邦存款保险公司（FDIC）承保或由美国政府担保。违规者将面临巨额罚款。
《天才法案》实施计划
自该法案签署以来，各政府机构一直在努力按时完成各项工作。财政部已就如何侦查非法金融活动以及如何认证州级法规征求公众意见。该法案规定了一年的时间来最终确定相关细则，这意味着这些细则最早可能在2026年4月生效。
美国总统唐纳德·特朗普签署《天才法案》（GENIUS Act）后，稳定币市场迎来了蓬勃发展。截至撰写本文时，稳定币的总市值约为3160亿美元。摩根大通等大型银行已开始筹备推出各自的稳定币。
除了《GENIUS法案》之外，希尔还就代币化存款的监管状况发表了声明。
“除了根据《GENIUS法案》开展工作外，我们还在考虑总统数字资产市场工作组的建议。该工作组于7月17日发布了报告。报告建议明确或扩大银行可以从事的合法活动范围，包括资产和负债的代币化。我们目前也在制定指导方针，以进一步明确代币化存款的监管地位。”该文件指出。
