美国国会日前将年度《国防授权法案》送审前的最后一刻，确定不将《保障国家人工智慧创新法案》(GAIN AI Act) 纳入。这项决定被视为辉达 (NVIDIA) 的大型游说胜利，背后牵动白宫、国会、科技巨头与国安派之间激烈角力。辉达执行长黄仁勋也亲自飞往华府与川普总统及多名议员会面，争取说明。
法案引爆讨论，美国担心晶片供应遭排挤
「GAIN AI Act」法案的核心精神，是要求 AI 与高效能运算 (HPC) 晶片制造商像是辉达、AMD、Intel 在出口前，必须先确保美国本土需求被满足。这项法案源于美国长年面临 AI 晶片短缺问题，许多企业与研究机构因拿不到 GPU，导致专案延宕。
所以，这些业者必须先确保美国客户买得到晶片，才可以出口到中国等遭美国规列禁运的国家。美国国会一度希望把它纳入《国防授权法案》，但知情人士透露，最终版本并未纳入「GAIN AI Act」。
国安与科技对撞，出口管制立场两边拉锯
这项提案在华府引爆激烈攻防，像是国安派与 AI 安全倡议者担心，中国取得美制高阶晶片后，会进而强化军事与经济能力。但美国多家科技大厂与辉达皆表达反对，认为法案会扭曲市场、削弱美国竞争力，也强调公司不会让美国客户买不到 GPU。
黄仁勋亲上火线，与川普会面力求说清楚
在最紧绷的时刻，辉达执行长黄仁勋亲赴华盛顿，并与川普总统及多位关键议员会面，并在众议院议长强生 (James Michael Johnson) 的办公室外表示，此行是来「回答大家对 AI 的问题」。
稍后他公开表示，美国国会不会把「GAIN AI Act」放入法案是明智的决定，并说这个法案对美国的伤害甚至比「AI 扩散规则」更大。
白宫意见不一，放宽与否内部出现分歧
美国政府内部对晶片出口政策并非一致：
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AI 加密沙皇 David Sacks：多次公开支持出口更多美制 AI 晶片到中国，认为有助维持美国科技领先。
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其他内阁官员：更为反对，尤其不愿放行辉达 Blackwell GPU。
但白宫最后仍与辉达同站一边，除了反对「GAIN AI Act」纳入，川普政府也仍在评估是否核准 H200 晶片出口，因为它性能优于中国所有自研晶片。
国会疑虑升高，国安派要求拉紧 AI 晶片出口线
支持立法的议员认为川普政府对中国出口 AI 晶片的态度偏宽松，因此想用法案建立明确界线，避免中国在军事与经济上藉美国晶片加速成长。尽管此次提案失败，他们已开始推动新的《安全晶片法案》「SAFE Act」，打算把现有限制直接写进法律。
云端巨头态度不同，美企大客户反而支持立法
虽然辉达成功挡下「GAIN AI Act」，但微软、亚马逊等美国大型云端客户其实原本支持该法案。原因很简单，因为若规定先供应给美国客户，这些云端巨头就能比中国客户更快、更容易拿到 GPU。
(黄仁勋：辉达暂不对中出口 Blackwell，静待中国政策转向)
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