巴基斯坦与全球加密货币交易所币安（Binance）于周五签署了一份谅解备忘录（MoU），将探索如何对最高达 20 亿美元的主权债券、国库券及大宗商品储备进行「代币化」。

文章作者、来源：Arab News

（从左至右）巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）主席 Bilal Bin Saqib、巴基斯坦财政部长 Muhammad Aurangzeb、币安首席执行官赵长鹏以及币安联合首席执行官Richard Teng，于 2025 年 12 月 12 日在巴基斯坦伊斯兰堡财政部签署谅解备忘录（MoU）后合影留念

巴基斯坦财政部周五表示，巴基斯坦与全球加密货币交易所币安（Binance）签署了一份谅解备忘录（MoU），将探索如何对高达 20 亿美元的主权债券、国库券以及大宗商品储备进行「代币化」，以提升流动性并吸引投资者。

上述进展发生在巴基斯坦虚拟资产监管局（Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority，PVARA）向币安以及 HTX 发放无异议证明（NOC）数小时之后。

财政部表示「该谅解备忘录建立了一个合作框架，用于探索对巴基斯坦现实世界资产和主权资产进行代币化及基于区块链的分发，包括政府债券、国库券、大宗商品储备以及其他联邦政府所有的资产。」

财政部补充称「在遵守适用法律、政策和监管批准的前提下，该项目可能涉及最高达 20 亿美元的资产，目标是提升流动性、透明度以及进入国际市场的可达性。」

根据谅解备忘录，币安及其关联方可提供技术专长、咨询支持、培训和能力建设，协助巴基斯坦评估现代化、合规的区块链基础设施。

财政部进一步表示，此次合作旨在探索安全、透明的数字平台，以促进国际投资者更广泛地参与，同时充分尊重巴基斯坦的监管框架和国家主权控制。

财政部长 Muhammad Aurangzeb 将该协议描述为巴基斯坦改革进程的一个强烈信号。

他说「我们下一步是落实执行，我们致力于以高速度和高质量交付成果。」

向币安、HTX 发放无异议证明（NOC）

此前，PVARA 已向 HTX 和币安发放无异议证明。该监管机构表示，此举是在与公共部门利益相关方共同开展审查程序之后作出的，审查重点包括公司治理结构、合规框架、风险管理控制，以及其与巴基斯坦正在形成的虚拟资产监管要求之间的一致性。

巴基斯坦正推动对快速增长的加密和数字资产市场进行监管，将虚拟资产服务提供商（Virtual Asset Service Providers，VASP）纳入正式的许可制度。官员表示，此举旨在遏制非法交易、加强监管，并鼓励基于区块链的金融服务创新。

PVARA 表示，相关无异议证明允许币安和 HTX 在明确的监管监督下，在巴基斯坦开展筹备和接触性活动，但这并不构成全面运营牌照。

无异议证明还允许币安和 HTX 作为申报主体，开始在巴基斯坦反洗钱报告平台 FMU goAML 上进行注册。交易所也可与巴基斯坦证券交易委员会（SECP）接洽，在当地设立其子公司。

PVARA 称，在相关许可法规正式出台后，HTX 和币安可准备并提交完整的 VASP 牌照申请，并在完成 goAML 注册后提供已注册的反洗钱（AML）相关服务。

该监管机构表示「随着监管框架进入后续阶段，PVARA 将继续与国内和国际利益相关方保持沟通与合作。」