美国证券交易委员会 (SEC) 主席保罗·阿特金斯在由加密货币工作组组织的题为“金融监管和隐私”的圆桌会议上发表讲话，重点阐述了区块链技术如何影响透明度和隐私之间的微妙平衡。
阿特金斯表示，公共区块链比迄今为止建立的所有传统金融系统都更加透明，但他警告说，如果监管方式不当，这可能会带来严重的风险。
阿特金斯指出，在公共区块链上，价值流动会被记录在一个任何人都可以查阅的账本中，链上分析公司已经在为执法部门提供重要支持，帮助他们将链上活动与真实身份进行匹配。他警告说，如果事态朝着错误的方向发展，这可能会将加密货币生态系统变成“有史以来最强大的金融监控架构”。他认为，如果政府将每个钱包都视为中介，将每个软件都视为交易所，将每笔交易都视为需要上报的事件，那么整个生态系统可能会变成一个“金融全景监狱”。
然而，阿特金斯补充道，加密货币技术提供了模拟世界无法实现的隐私保护工具。他指出，零知识证明、选择性数据共享以及允许用户在无需向政府或中介机构提供完整财务记录或个人信息的情况下证明合规性的钱包设计，是该领域最重要的创新之一。阿特金斯表示，受监管的平台可以验证用户的浏览行为，但无需维护每笔支付、交易或捐赠的永久性个人专属记录。
美国证券交易委员会主席还指出，公共区块链固有的完全透明性可能会阻碍一些关键的金融市场活动。阿特金斯表示，许多机构需要在不立即向竞争对手和投机投资者发出信号的情况下进行仓位构建、策略测试和流动性提供等操作。他认为，如果所有订单和投资组合调整都实时可见，可能会加剧抢先交易、跟单交易和市场拥堵。他表示，这将使风险管理更加困难，并降低做市和经纪业务的吸引力。
阿特金斯在演讲中还谈到了国家安全与个人隐私之间的平衡，他指出，技术可以提供一个框架，既能保护国家在遏制安全威胁方面的利益，又能保障美国公众的隐私期望。然而，他强调，这需要确保公民在使用这些工具时不会自动受到怀疑。他认为，保护合法活动免受大规模监控，才是维护国家安全和基本公民自由的最健康方式。
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