白宫首席加密货币和人工智能政策官员表示，旨在明确适用于数字资产的监管权限的历史性立法《数字资产市场透明度法案》（CLARITY法案）计划于明年初在参议院进行审议，这代表着美国加密货币政策的重大进步。
白宫人工智能和加密货币负责人大卫·萨克斯在 X 上发帖称，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特和农业委员会主席约翰·布兹曼已确认，两党共同提出的加密货币法案将于下个月提交参议院审议。
“我们比以往任何时候都更接近通过特朗普总统呼吁的具有里程碑意义的加密货币市场结构立法。我们期待在1月份完成这项工作！”
萨克斯表示，谈判人员希望众议院批准的《CLARITY法案》能在1月份——立法程序的正式启动日期——送交参议院进行辩论和修订，之后可能会进行全体投票。与此同时，立法者和行业领袖正争分夺秒地为数字资产市场制定共同的监管框架。
萨克斯的爆料正值美国货币监理署 (OCC) 表示将允许银行进行与加密资产相关的无风险本金交易之际。
此前通过试点项目试水的传统金融银行现在已获准全面整合加密货币。美国货币监理署（OCC）已逐渐改变了其在2021年至2024年间采取的谨慎态度。当时，OCC对加密货币实施了严格的监管措施，并与美联储一道警告流动性和波动性等加密货币风险。
根据美国货币监理署的信函，传统银行被明确允许参与无风险的加密资产本金交易，银行在交易中充当撮合中介，而无需持有资产。
目前，只有少数几家纯粹的加密银行，例如 Anchorage Digital，持有美国货币监理署 (OCC) 的特许执照。一旦获得批准，未来可能会出现更多混合型银行。
美国商品期货交易委员会（CFTC）将主导《CLARITY法案》的修订，该法案将重塑美国加密货币规则。
《CLARITY法案》（众议院于2025年7月通过，法案编号HR 3633）将赋予商品期货交易委员会（CFTC）在大多数数字资产领域的关键监管职能。该法案还旨在明确“数字商品”的定义，并缩小多年来使该行业处于法律灰色地带的监管范围。
该法案的支持者认为，它将通过建立更清晰的合规途径来减少加密货币公司的监管不确定性，鼓励创新，并加强对投资者的保护。
萨克斯表示：“《CLARITY法案》可能会为美国产业创新提供明确的规则”，这凸显了拜登政府和特朗普政府在加强美国在新兴市场的竞争力方面的共同关注。
过去一年，众议院以两党合作的方式通过了《CLARITY法案》，而参议院则起草了自己的法案草案。参议院农业委员会和参议院银行委员会分别分发了与众议院法案类似的讨论草案，但主题涉及分散式金融和反洗钱标准等。
在 10 月和 11 月创纪录的 43 天政府停摆期间，美国监管机构继续推进《CLARITY 法案》的制定工作，并与 Coinbase、Ripple、 Kraken、Circle 等公司的管理人员以及专注于科技的风险投资公司a16z和 Paradigm 的高管会面。
业界对更清晰的加密货币规则表示欢迎
加密货币公司和投资者普遍欢迎国会倾向于制定更清晰的监管准则。业内人士也表示，稳固的市场结构框架有助于缓解一些促使海外创新的法律不确定性，并能有效阻止机构参与此类活动。
然而，一些消费者和投资者监督组织认为，加快监管步伐也应该能够保障公司免受欺诈和市场操纵，尤其是在去中心化金融（DeFi）领域，因为该领域的监管界限往往不明确。
