美国正迅速重组其数位资产监管框架，加速迈向涵盖证券和虚拟货币的「超级应用」时代。两大加密货币监管机构——美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）——正积极合作，任命支持虚拟货币的领导人，并推动市场结构立法。与此同时，韩国在弥合金融监管机构与韩国央行之间的分歧方面面临重重困难，导致《数位资产基本法》的颁布被推迟至明年，引发了人们对韩国在全球竞争中落后的担忧。
据业内人士25日透露，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格于22日（当地时间）正式就任第16任CFTC主席，并宣布「国会已准备好向总统提交一份市场结构法案，该法案将巩固美国作为世界虚拟货币之都的地位」。
《市场结构法案》以7月众议院通过的《CLARITY法案》为基础，明确区分了证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在数位资产监管方面的权限。该法案的关键在于赋予CFTC对主要虚拟货币现货市场（例如比特币（BTC）和以太币（ETH））的重大监管权。如果获得通过，该法案有望成为美国数位资产产业发展的重要转捩点，因为它将消除围绕SEC的监管不确定性——SEC一直以来对数位资产采用与传统证券相同的监管标准。该法案目前正在参议院银行委员会和农业委员会进行讨论，预计将于明年1月进行最终审议（提交全体会议前的最后阶段）。
美国两大加密货币监管机构——证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）——均由支持加密货币的人士领导，这一事实也推动了监管方向的转变。新任CFTC主席塞利格被认为是支持加密货币人士的典型代表。他先前曾担任SEC虚拟货币工作小组（TF）的首席法律顾问，以及SEC主席保罗·阿特金斯的资深顾问，因其在SEC和CFTC监管合作中发挥的关键作用而备受认可。塞利格主席也参与了总统数位资产市场工作小组，并为白宫数位资产报告做出了贡献。该报告强调了简化SEC和CFTC监管权限以及加快市场结构立法进程的必要性。对于塞利格的任命，白宫虚拟货币和人工智慧事务负责人戴维·萨克斯表示赞赏，并表示「美国已经组建了其『数位资产监管梦之队』」。
随著政府敦促国会加快市场结构法案的审议，美国将证券和虚拟货币整合到超级应用程式中的计划正获得越来越多的支持。这项超级应用程式许可计划先前由美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯在宣布加密货币政策转变时提出，其核心在于允许证券、虚拟货币、质押和衍生性商品交易在单一许可证下进行。此举打破了目前由SEC、美国商品期货交易委员会（CFTC）和各州分别颁发许可证的制度，允许单一许可证提供多种金融服务，从而提升美国金融业的竞争力。 CFTC近期正式允许将虚拟货币作为衍生性商品抵押品的决定也被视为向超级应用程式系统转变的第一步。
当美国透过重组监管架构加速产业发展之际，韩国却面临长期的监管真空。 《数位资产基本法》旨在为数位资产制定一套全面的监管框架，但由于韩国金融服务委员会与韩国央行在稳定币监管问题上存在分歧，该法案的通过被推迟至明年1月。此外，与代币化证券（STO）相关的法案也难以在12月的国会例会上获得通过，因为它们被其他待决议题所掩盖。
因此，业内人士越来越担心韩国在数位资产产业发展竞赛中可能会落后于美国，而美国目前正处于高速发展阶段。 Korbit研究中心负责人金敏胜表示：「在拜登政府时期，由于『虚拟货币风险高』的观念，美国加密货币产业的成长基本上停滞不前，这主要是因为政府采取了以诉讼为导向的监管措施。然而，情况已经发生了变化。」他补充说：「随著白宫、美国证券交易委员会（SEC）和美国货币交易委员会继续支持货币交易委员会（CFTC）的交易委员会可能会继续转变。
- 记者金正宇
<版权所有ⓒ Decenter。未经授权，禁止复制和传播。 >
