日本政府计划在 2026 年国会会议上提出一项法案，发行地方政府债券作为证券代币，旨在实现公共债务体系的现代化。
日本正准备对其地方政府的筹资方式进行重大改革。据《日经新闻》报告，日本政府正促使以数字证券（也称证券型代币）形式发行地方政府债券的计划。
相关法案预计将于2026年议会例会上提交审议，此前相关政策措施将于本月晚些时候最终确定。这项举措是基于地方政府的反馈和实际需求而制定的，背景应对人口下降和财政压力上涨的双重挑战。
法律框架建立在现有基础上。
债券数字化计划旨在全面推进公共债务体系现代化。政府希望通过应用数字证券，在简化债券发行和管理流程的同时，实现融资渠道多元化。目前，相关部门正在审查现行法律法规，以确保数字债券的发行、交易和管理能够在透明的法律框架内进行。
日本已有证券型代币的法律框架。2020年《金融工具及交易法》修正案引入了“电子记录转让权”的概念，允许在严格的监管下以数字化方式发行和管理证券。在官方立法草案起草之前，未来几周将制定详细的政策方向。
数字地方政府债券将基于链技术平台运行，交易记录在采用加密技术的链接数据块中。这种结构增强了数据完整性，并下降了对人工操作的依赖。
近年来，各大金融机构和交易所纷纷推出基于链的债券发行试点项目，旨在提升结算速度、上涨透明度并增强投资者可追溯性。将此模式扩展至地方政府债券，旨在下降行政成本、提高运营效率，同时支持更有效的股权追踪和利息支付管理。
以数字形式发行债券也旨在扩展投资者参与度。数字平台可以降低准入门槛，使个人投资者更容易获得债券投资机会，尤其是那些熟悉在线金融工具的年轻投资者。
对于面临人口结构和财政挑战的地方政府而言，更便捷地进入资本市场可以确保稳定的资金来源。数字化发行还能提取支付周期，改进数据收集，使政府能够更有效地监督机构的资金筹集和分配情况。
此举是日本更广泛的数字金融战略的一部分，与全球资产代币化的趋势相符。过去几年，监管机构一直支持数字债券（包括绿色债券和代币化资产）的试点。如果该法案在2026年获得通过，地方政府可能会逐步将数字证券作为一种标准的融资方式。
