日本第二大城市大阪已开始在地方政府测试自主人工智能代理，以缓解该国劳动力萎缩的问题。
大阪府成立了一个公私合作联盟，将试验旨在提供文书支持和多语言服务的AI代理。
该县将汇集包括谷歌云日本公司、电信运营商NTT西部公司、微软日本公司和大阪市立大学在内的联盟的专业知识。此次试验将评估人工智能能否在预先设定的规则下，准确、独立地简化行政流程。
大阪府知事吉村博文表示，这项举措旨在打造“一个更加便捷繁荣的社会”。在硅谷，人工智能代理是一项需要规模化推广的技术，但在日本，主要关注点是通过标准化来最大限度地减少混乱。
日本人工智能代理的蓬勃发展
大阪府新成立的这个联盟，是继众多大型企业开始采用人工智能代理之后的又一举措。日本最大的食品饮料制造商之一伊藤忠商事株式会社和汽车制造商马自达正在测试人工智能代理在自主支付、内部审计以及客户服务方面的应用。
日本软件测试公司SHIFT和数据分析公司TDSE也在探索由自主人工智能代理驱动的支付生态系统。TDSE表示，其概念验证旨在发起交易、验证需求，并与其他系统协调以完成结算，而无需人工直接干预。
事实上，最近的一项行业调查发现，35% 的日本公司已经以某种形式采用了人工智能代理，44% 的公司计划采用人工智能代理。
日本企业大力发展人工智能代理的雄心壮志，在很大程度上是一种被动的、防御性的举措。它体现了在劳动力短缺、农村人口减少以及对外国人容忍度下降的背景下，经济上对自主人工智能作为一种生产力工具的接受。
创新温床？再想想。
日本并不急于在人工智能代理模型领域展开竞赛，而是采取了一种更为缓慢、谨慎且规避风险的方式。总部位于东京的会计软件供应商乐施（Rakus）认为，人工智能并不能包揽一切。
聊天机器人已成为大型科技公司和金融科技公司最新的销售和客户服务工具。但据该公司董事兼首席人工智能官本松真一郎称，目前后端聊天机器人的功能并没有让工作变得更轻松。
“如果你尝试完全通过聊天机器人工作流程来处理费用报销，那可能会变成一场噩梦，” Motomatsu 说。
他们最担心的是，采用的系统会增加已经满负荷运转的团队的运营负担。
问责灰色地带
日本希望在实际组织中安全地部署人工智能代理。重点在于最大限度地减少错误，以免破坏信任。
据乐施集团首席人工智能办公室称，日本的做法并非缺乏想象力，而是对组织实际运作方式的深思熟虑的回应。
“在每个阶段，你都需要评估这项技术是否真的对用户有帮助。如果不是，我们应该毫不犹豫地撤回，” Motomatsu说道。
Motomatsu表示，人工智能代理应该被视为目标驱动的工具，而不是独立的技术目标。
他认为，由于问责制是一个很大的灰色地带，人工智能代理作为部分自主行动者更为现实。
“如果出了问题，你不能简单地解释说这是人工智能的决定，”本松说。“组织里必须有人能够承担责任。”
以人为中心的AI代理
Rakus的首席人工智能官强调，人工智能并不会取代精心设计的工作流程以及制衡机制。他认为，人工智能的真正价值在于发挥辅助作用，而不是取代维系组织运作的现有结构。
“人工智能代理并非魔法。它们不会取代规则、流程或人类判断，”本松说道。
大阪府大力推进人工智能代理的应用，体现了日本企业界正在兴起的“治理优先”理念。该府计划在2026财年末之前制定出可供日本各地地方政府借鉴的实用指南。
该地区的目标是制定一个框架，明确规定人工智能代理可以做什么、如何监控其行为以及何时需要人工干预。
除了效率提升之外，人工智能还能带来其他好处。日立首席人工智能转型官吉田纯认为，人工智能代理可以接管重复性任务，从而为认知空间腾出更多空间。
“如果人工智能只是让我们能够以更快的速度完成更多的工作，那并不一定是进步，”他说。“重要的是人们如何利用由此开辟出的空间。”
他将此描述为“空白空间”，并认为它可以成为创新、反思和决策的源泉。
日本正在研发能够解决企业问题的AI智能体，而非展示技术发展成果。在传统上重视控制和标准化的商业文化中，企业对那些会掩盖关键业务流程中人为判断的系统持谨慎态度。
