俄罗斯司法部近期在联邦法规草案门户网站上公布了一项法案草案，计划对未注册的加密货币矿工引入刑事责任，在某些严重情节下，最高可判处 5 年监禁。此举标志著俄罗斯对加密挖矿行业的监管进一步从行政处罚升级到刑事层面，旨在打击「灰色挖矿」、电力盗用及税收流失等问题。
新提案具体细节
该草案拟在《俄罗斯联邦刑法典》中新增第 171.6 条，名称为「非法开采数位货币及挖矿基础设施营运商活动」。基本违规情节（例如未注册挖矿、造成显著损害，或非法收入超过 350 万卢布，约 4.4 万美元），罚款最高可达 150 万卢布（约 1.9 万美元），强制劳动最高 2 年，或义务劳动最高 480 小时。
加重情节（例如非法收入超过 1,350 万卢布、造成重大损害，或由有组织团体实施），罚款 50 万至 250 万卢布，强制劳动最高 5 年，或监禁最高 5 年（并可能附加罚款）。
草案强调，这些处罚针对未列入联邦税务局挖矿者名册的个人或实体。若法案通过，预计将于 2026 年生效。目前草案已进入公众讨论阶段，需经国家杜马（议会下院）审议及总统签署后才正式成为法律。
提案背景与现行法规
俄罗斯于 2024 年 11 月 1 日正式将加密货币挖矿合法化，但同时设定严格条件。法人实体及个体企业家必须在联邦税务局的专用名册中注册；一般个人若每月用电不超过政府规定的限额（约 6,000 千瓦时），则可免注册进行小型挖矿。此外，所有矿工需每月向税务局申报挖矿所得的数位货币数量及相关地址。
截至 2025 年中期，已有超过 1,000 名矿工完成注册，但官方估计大多数矿工仍处于未合规状态。非法挖矿常伴随电力盗窃、电网过载及税收损失等问题，尤其在西伯利亚等能源丰富地区较为严重。此次司法部草案落实此方向，反映出当局在利用低电价优势发展挖矿产业的同时，也在加强对能源安全与财政收入的保护。
