美国证券交易委员会（SEC）委员卡罗琳·克伦肖（Caroline Crenshaw）已正式离职。克伦肖是该机构最后一位民主党籍委员，也是加密货币行业的长期批评者。她的离职于周五宣布，标志着她对数字资产始终持怀疑态度的任期结束。
美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯与委员海丝特·皮尔斯和马克·乌耶达发表联合声明，对克伦肖的离职表示祝贺。声明中写道：“克伦肖委员为美国证券交易委员会奉献了十余年的卓越服务。多年来，她始终坚定不移地支持本机构的使命，展现了清晰的目标和慷慨的精神。”
克伦肖的离职源于参议院银行委员会取消了原定于2024年12月举行的提名投票，这实际上终结了她连任的希望。此次投票取消是在数字资产行业和支持加密货币的议员施加巨大压力的情况下发生的，倡导组织“与加密货币站在一起”（Stand With Crypto）向参议院办公室发送了超过10.7万封电子邮件，反对再次确认她的提名。
如果继任者没有获得确认，美国证券交易委员会（SEC）委员可以在任期届满后继续任职最多18个月。由于克伦肖的任期已于2024年6月正式届满，她必须离开该机构。特朗普政府经常让SEC和商品期货交易委员会（CFTC）等监管机构人手不足，并且尽管法律规定必须有两党代表，但政府却不愿提名民主党籍委员。特朗普总统最近表示，他对提名民主党人填补SEC和CFTC的空缺“持开放态度”，但他没有提供具体细节。
Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 是业内对 Crenshaw 批评最激烈的人之一。他在 2024 年 12 月的X 杂志上写道： “Caroline Crenshaw 作为美国证券交易委员会委员是失败的，应该被投票罢免。她试图阻止比特币 ETF 的发行，在某些问题上甚至比（前美国证券交易委员会主席 Gary）Gensler 还要糟糕（我以前认为这是不可能的）。”
一位始终对加密货币持怀疑态度的人
在任期间，克伦肖一直是委员会在加密货币问题上最可靠的异议人士。2024年1月，在联邦法院裁决后，美国证券交易委员会批准了现货比特币交易所交易基金（ETF） ，克伦肖投了反对票， 称该决定“不合理且不符合历史”，并警告说这将“使我们走上一条可能进一步牺牲投资者保护的歧途”。
这一模式普遍存在。自民主党委员杰米·利扎拉加 (Jaime Lizárraga) 于 2025 年 1 月离开该机构后，每一项加密货币 ETF 的批准投票均以 3 比 1 的比分通过，克伦肖 (Crenshaw) 对所有投票均投了反对票，理由是存在安全风险、价格波动性以及她所认为的数字资产监管不力。
她对加密货币的反对远不止于ETF。2025年5月，美国证券交易委员会（SEC）与Ripple Labs达成和解协议，结束了长达数年的执法调查。对此，克伦肖发表了措辞严厉的异议意见。她写道：“这项和解协议，以及SEC加密货币执法项目的逐步瓦解，对广大投资者造成了极大的损害，并削弱了法院在解释证券法方面的作用。”
在她生命的最后几个月里，她的怀疑态度始终未变。在2025年12月美国证券交易委员会投资者咨询委员会关于代币化的会议上，克伦肖提出了对投资者风险的担忧，并警告说，以“包装证券”形式销售的代币化股权产品“远非它们所声称关联的基础资产的一对一复制品”。
一个全部由共和党人组成的委员会
克伦肖的离职使得美国证券交易委员会多年来首次出现全部由共和党人组成的委员会。根据联邦法律，同一政党的委员人数不得超过三人，这意味着目前的共和党阵容——主席保罗·阿特金斯、海丝特·皮尔斯和马克·乌耶达——已达到人数上限，直到参议院确认任命一位非共和党籍的继任者。
这种政治构成对于一个传统上保持两党平衡的机构来说是一个显著的变化，总统所在的政党通常以 3 比 2 的多数席位占据主导地位。
投资银行TD Cowen 此前指出，一个全部由共和党人组成的委员会将有助于阿特金斯更快地推进有利于加密货币的规则。然而，该公司华盛顿研究小组也警告称，这存在两党合作的风险。分析师贾雷特·塞伯格写道：“如果这些规则被视为党派之争，那么民主党控制的美国证券交易委员会更有可能对其进行修改。”
接下来会发生什么？
自前任主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 于 2025 年 1 月离任以来，加密货币监管格局发生了巨大变化。在阿特金斯的领导下，美国证券交易委员会撤销了多项执法调查，批准了除比特币以外的多种加密货币 ETF，并启动了全面的规则现代化工作。
阿特金斯在去年12月举行的区块链协会政策峰会上发表讲话时， 透露了2026年初的宏伟计划。“好戏还在后头，”他说。“明年，我们播下的所有种子都将开始生根发芽。”
美国证券交易委员会拒绝就填补民主党空缺席位的时间表发表评论。
