美国司法部检察官出售没收的 Samourai 钱包比特币,是否违反了川普的行政命令?

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美国法警署 (USMS) 似乎已经出售了价值 630 万美元的比特币,这些比特币是 Samourai Wallet 的开发者 Keonne Rodriguez 和 William Lonergan Hill 向美国司法部 (DOJ) 支付的费用,作为他们认罪协议的一部分。

这样做可能违反了第 14233 号行政命令 (EO),该命令规定,通过刑事或民事资产没收程序获得的比特币应作为美国战略比特币储备 (SBR) 的一部分持有。

如果萨穆莱案的审理地——纽约南区联邦司法区(SDNY)确实违反了第 14233 号行政命令,那也不是 SDNY 的雇员第一次违抗联邦政府的指示。

比特币怎么了?

根据比特币杂志独家获得的一份名为“资产清算协议”的文件(该文件此前从未公开),罗德里格斯和希尔没收的比特币将被出售——或者已经出售。

根据该文件,被告同意向美国法警署转移价值 6,367,139.69 美元的比特币——在最后一方(即美国助理检察官塞西莉亚·沃格隆)于 2025 年 11 月 3 日签署协议时,相当于 57.55353033 个比特币。

这笔比特币于2025年11月3日从地址bc1q4pntkz06z7xxvdcers09cyjqz5gf8ut4pua22r发出,似乎绕过了美国法警署的任何直接监管。相反,它似乎直接发送到了Coinbase Prime地址3Lz5ULL7nG7vv6nwc8kNnbjDmSnawKS3n8(Arkham Intel将此地址归因于该券商),据推测是为了出售。

这个 Coinbase Prime 地址目前的余额为零,表明比特币可能已被售出。

违反第14233号行政命令

如果美国法警署出售了没收的比特币,则可能违反了第 14233 号行政命令,该命令规定,美国政府通过刑事没收获得的比特币(在行政命令中称为“政府BTC”)“不得出售”,并且应该存入美国战略储备库。

如果美国法警署出售了比特币,那是他们自行决定的,而不是出于法律强制要求,这表明司法部某些成员可能仍然将比特币视为一种禁忌资产,不应抛售,而不是像特朗普总统指示政府机构保留的战略资产。

鉴于 Samourai 案的起诉源于前任政府,而该政府对非托管加密工具及其开发者抱有众所周知的敌意,无视第 14233 号行政命令并出售比特币的决定,尽管有行政部门的授权,也符合将比特币视为应尽快从政府资产负债表中移除的事物的模式。

关于没收和清算的法律细节

据一位接近此事的法律人士透露,Samourai 的开发者根据美国法典第 18 篇第 982(a)(1) 条没收了他们的比特币。该条规定,任何违反美国法典第 18 篇第 1960 条(禁止经营无证汇款业务的法规)的犯罪行为,都将导致犯罪者向美国没收与该犯罪行为相关的任何财产。

根据第 982 条及其对 21 USC § 853(c) 的纳入(该条是一项刑事没收法规,规定“随后转移给被告以外的人的财产可能成为特别没收判决的对象,此后应下令没收归美国所有”),罗德里格斯和希尔没收的比特币符合该行政命令对“政府BTC”的定义。

第982条及其纳入的第853条均未要求将因刑事犯罪而被没收的财产清算。此外,行政命令第三部分引用的资金没收法规——31 USC § 9705和28 USC § 524(c)——规定了没收所得款项的存放地点和使用方式;这些法规并未要求将没收的比特币兑换成现金,而是以实物形式持有。

该行政命令还规定,“政府BTC”属于“政府数字资产”的范畴,并声明“各机构负责人不得出售或以其他方式处置任何政府数字资产”,除非在某些特定情况下,但这些情况均不适用于罗德里格斯或希尔的案件,而且在所有这些情况下,美国司法部长都将在决定如何处理没收的数字资产方面发挥作用。

纽约主权区

考虑到第 14233 号行政命令和本文引用的法规,纽约南区联邦检察官办公室的行为似乎违背了第 14233 号行政命令,即把通过刑事没收获得的比特币转移到美国特别商业登记处。

这并非纽约南区联邦检察官办公室第一次采取此类行动。

司法管辖区,有时俗称“纽约主权区”,尽管是联邦系统的一部分,却以独立和单方面运作而闻名。

纽约南区检察官办公室继续对罗德里格斯和希尔提起诉讼,以及对“龙卷风现金”开发商罗曼·斯托姆提起诉讼,这一事实进一步证明了这一点。

2025 年 4 月 7 日,副司法部长托德·布兰奇发布了一份题为“终止以起诉进行监管”的备忘录,其中他表示“司法部将不再针对虚拟货币交易所、混合和翻滚服务以及离线钱包的最终用户行为进行处罚……”

不过,在处理 Samourai Wallet 或 Tornado Cash 案件时,SDNY 似乎无视了这份备忘录中的措辞。

当希尔和罗德里格斯的辩护团队根据布雷迪请求得知,美国财政部金融犯罪执法网络 (FinCEN) 的两名高级成员“强烈暗示”由于 Samourai Wallet 服务的非托管性质,它不属于汇款机构时,检方仍然继续推进诉讼。

在联邦法院系统审理的刑事案件中,超过90%的被告会被定罪判刑,有些年份甚至只有0.4%的被告被判无罪。而纽约南区联邦检察官办公室(SDNY)的案件,其胜诉率更是以高著称。

罗德里格斯了解这些统计数据,也知道审理他和希尔案件的法官丹尼斯·科特以判刑严厉而闻名。

就在他承认串谋经营无证汇款业务的前一天早上,他曾这样告诉我。

加密货币之战真的结束了吗?

许多在 2024 年投票支持特朗普总统的比特币和加密货币支持者,以及支持特朗普连任的加密货币行业,现在开始质疑特朗普总统是否真的希望结束对加密货币的战争。

要实现这一目标,特朗普总统领导下的司法部必须遵守第 14233 号行政命令的规定,并遵循副司法部长布兰奇的指导,停止起诉非托管加密技术的开发者。

关于后一点,特朗普总统最近表示,他正在考虑赦免罗德里格斯。

总统赦免罗德里格斯,并让司法部调查为何出售了 Samourai 开发者没收的比特币,这将发出一个信号,表明总统对其支持比特币和加密货币的立场非常认真。

这篇文章《司法部检察官出售没收的 Samourai 钱包比特币是否违反了特朗普的行政命令?》最初发表于 Bitcoin Magazine,作者是 Shinobi。

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