人工智慧资料中心正在美国各地迅速扩张，但日益增长的地方阻力正成为人工智慧基础设施建设的潜在障碍。
非营利智库布鲁金斯学会发布的一份新报告警告称，围绕电力使用、用水量、税收减免和环境影响等方面的争议正日益阻碍甚至威胁数据中心项目的进展。报告作者指出，必须签订具有法律约束力的社区利益协议，以防止地方反对意见限制人工智慧基础设施的发展。
报告指出：“数据中心既充满争议，又对支撑数位经济的人工智慧技术至关重要。如果没有充足的数据中心，数位革命可能会停滞不前，从而限制个人、社区、政府和企业享受数位技术带来的益处。”
这份报告发布之际，正值运算能力需求激增，人工智慧资料中心在川普政府的支持下在全美迅速扩张。 2025年1月，川普宣布启动「星门」（Stargate）计划，这是一项由OpenAI和Oracle支持的5000亿美元人工智慧基础设施计划，并呼吁采取长期保障措施，以确保社区不会拥有那些几乎毫无益处的数据中心。
加州大学河滨分校电机工程系副教授任少Ren表示，当地居民对用水、公共卫生、电力成本、噪音及相关问题的担忧是合理的，应该在施工开始前解决。
「归根结底，真正重要的指标是社区满意度，这才是我们应该努力优化的目标，」Ren告诉Decrypt。 “人们越来越认识到社区的声音很重要，数据中心的规划和建设应该与当地利益保持一致，而不仅仅是技术或经济目标。”
「当然，第一步是测量，」他补充道。 “你不测量就无法改进。”
资料中心是规模庞大的设施，用于储存和处理运行云端运算和人工智慧系统所需的大量资料。根据皮尤研究中心10月发布的报告，美国资料中心在2024年消耗了约183太瓦时（TWh）的电力，大致相当于巴基斯坦全年的能源需求总和。
布鲁金斯学会的报告称，数据中心的扩张正值针对人工智慧产业的「 技术反弹」日益加剧之际，这种反弹是由对自动化导致工作流失、能源消耗以及对环境影响的担忧所引发的，这已在全国各地引发了抗议和有组织的反对活动。
布鲁金斯学会的报告指出：“如果不加以控制，这些社区的担忧可能会减缓数据中心的快速建设，削弱人工智能的发展，并减缓人工智能的收入来源，所有这些都将限制科技公司和政府官员所承诺的人工智能带来的好处。”
包括亚马逊和英伟达在内的主要科技公司已宣布数十亿美元的投资，以扩展数据中心和人工智慧基础设施，据追踪网站数据中心地图的数据显示，这将进一步扩大其全球网络，该网络包括美国近 4,000 个数据中心和全球约 10,700 个数据中心。
这些新发展大多集中在美国南部，各公司正在北卡罗来纳州、乔治亚州、维吉尼亚州、路易斯安那州、密西西比州、阿拉巴马州、南卡罗来纳州和田纳西州等地建设大型设施。当地领导人和倡议者认为，资料中心建在缺乏政治影响力的中低收入地区，这些地区无力阻止资料中心的建置。
为了提升对环境议题的关注，布鲁金斯学会呼吁制定具有法律约束力的社区利益协议（CBA），以此作为资料中心非正式谈判和未公开开发合约的替代方案。
报告称，该协议应明确成本、补贴和税收收入，同时对就业、电力和用水以及污染做出可执行的承诺。
布鲁金斯学会写道：“精心制定的社区利益协议可以解决公众的担忧，并缓解数据中心已知的诸多问题。在这些方面提高透明度将有助于消除美国公众的疑虑。”
