中国发布联合监管通知，禁止发行与人民币挂钩的稳定币以及未经授权的实体资产代币化（RWA）。计划到2026年，将这些活动明确界定为非法金融活动，并阻止任何未经预先审批和监管的尝试。这再次显示了中国“管控区块链战略”，与全球数位资产制度化趋势形成鲜明对比。
这项措施由包括中国人民银行在内的多家金融监理机构共同发布。其要点有两点：第一，未经监管机构明确批准，禁止发行和流通与人民币挂钩的稳定币；第二，涉及将房地产、原材料、债券和股权等实体资产代币化的实际资产（RWA）项目，如未经事先批准，将被视为非法金融活动。
中国一直奉行强硬立场，2021年起禁止虚拟资产交易和挖矿。这项公告被视为更完善的监管模式，因为它明确了监管范围，将稳定币和风险加权资产（RWA）纳入其中。尤其单独提及人民币稳定币，清楚体现了中国维护货币主权和资本管制的战略目标。
中国的最终目标是建立一个以数位人民币（e-CNY）为中心的中心化数位货币体系。这个目标基于这样的信念：私人发行的与人民币挂钩的稳定币的激增可能会削弱现有的政策工具，例如追踪资本流动、管理货币供应和控制资本流动。 RWA代币化似乎也反映出人们担心它会加速跨国资产流动和证券化，进而可能破坏金融稳定。
一个有趣的现像是，这与全球趋势形成了鲜明对比。在美国、香港和中东部分地区，稳定币和代币化资产的制度化进程正在加速。银行和资产管理公司正在直接发行代币化债券和基金，监管机构也在建立许可制度以加强管理和监督。相较之下，中国从根本上阻止了私营部门主导的数位资产实验，而是选择了一种仅允许在国家设计的基础设施内进行此类实验的模式。
预计这将对亚洲数位资产格局产生影响。有意在中国推出人民币稳定币或风险加权资产（RWA）专案的海外企业，势必需要调整其策略。同时，企业基地向香港、新加坡和中东等相对开放地区的转移也可能加速。
最终，中国的选择更接近「主权控制」而非「开放式创新」。这表明，尽管区块链技术本身将被应用，但货币和资产的数位化将仅限于国家设定的边界之内。这项强化监管措施将持续到2026年，预计将成为另一个转捩点，引发全球稳定币和RWA市场的权力重组。
