众议员斯科特·菲茨杰拉德、本·克莱恩和佐伊·洛夫格伦今天提出了《2026 年促进区块链开发创新法案》，这是一项旨在保护软体开发人员免受联邦汇款法律刑事责任的两党法案。
该立法旨在缩小 18 USC 第 1960 条的范围，明确该法规针对的是保管用户资金的实体，而不是仅仅编写或维护开源程式码的程式设计师。
该法案的支持者认为，第1960条是几十年前为传统金融中介机构而非去中心化协议制定的。执法机构越来越多地将其应用于非托管工具，为去中心化金融领域带来了不确定性。
该提案是在国会持续审议《清晰法案》和更广泛的数位资产市场结构立法之际提出的，其中 DeFi 开发者的待遇问题仍然存在争议。
该法案直接回应了多起备受瞩目的诉讼案件，这些案件已经考验了汇款法律的界线。财政部于2022年8月将注重隐私的混币协议「龙卷风现金」（Tornado Cash）列入制裁名单，但第五巡回上诉法院于2024年11月撤销了这些制裁。
2023年8月，联邦检察官指控Tornado Cash联合创始人罗曼·斯托姆和罗曼·谢苗诺夫合谋经营无牌汇款业务。 2025年8月，陪审团裁定斯托姆该项指控成立，但未能就其他指控达成一致意见。
此外，荷兰当局于 2024 年 5 月对开发商 Alexey Pertsev 定罪，判处其五年以上有期徒刑，罪名是与该协议相关的洗钱罪行。
产业倡导者也引用了纽约南区对 Samourai Wallet 的起诉，该计划的领导层于 2025 年 8 月认罪，并于 2025 年 11 月被判处监禁，这进一步加剧了关于分发软体是否等同于经营拘留机构的辩论。
编者注：这项进展最初由Eleanor Terrett 在 X 上报道。
