未来十年实现两位数经济增长的目标不仅是一项发展指标，更是一项至关重要的战略选择。在全球经济增长放缓、全球贸易碎片化以及技术变革重塑生产结构的背景，要维持数十年的持续高增长，需要非常明确的经济条件。
长期GDP上涨取决于三个因素：投资资本上涨、劳动力增长和全要素生产率（TFP）上涨。背景越南已度过“人口红利”高峰期，资本扩展空间有限，两位数增长的主要动力只能来自生产率的显著提升、资源配置的效率提高以及制度质量的改善。
韩国、新加坡和以色列的发展实践表明，持续8%-10%的增长与深刻的结构性改革、生产力提升以及全球生产链向更高价值链的转型密切相关。基于此，越南需要落实以下九大支柱，并辅以明确的经济影响和具体证据，以确保未来十年实现高水平且可持续的经济增长。
首先，需要进行体制改革，以下降交易成本，上涨资源配置效率。
制度是增长的基础。如果制度运转缓慢、缺乏透明度且难以预测，所有投资努力都将因机会成本而抵消。
亟需实施的一项突破性举措是政府机构与企业之间服务水平协议（SLA）的实施。各部委、部门和地方政府均需明确公布：投资申请的处理时间；土地和建筑审批的截止日期；海关清关时间；以及退税截止日期。若逾期未达，相关机构必须作出解释并承担相应处罚。此举旨在将管理模式从“管理-许可”转变为“服务-承诺”。
制度经济学认为，交易成本越低，资源配置效率越高，增长就越高。如果行政程序冗长且缺乏预测，企业将遭受“时间税”和“不确定性税”。
应用服务水平协议（SLA）机制有助于规范处理时间、下降投资延误并上涨资本周转率。经济计算表明，项目实施时间提取10%-15%即可显著上涨社会资本利用效率，从而提升全要素生产率（TFP）。行政管理的数字化转型以及土地、税务和海关数据的互联互通将下降交易成本并增强透明度。
根据国际惯例，行政机构的可预测性和及时性是国家竞争优势。加强制度信任，有助于促进投资流动。对经济而言，下降一天的审批流程就意味着上涨一天的增长。
其次，我们需要克服害怕犯错的情绪，以恢复制定政策决策的动力。
高速增长需要快速决策。当官员不愿承担责任时，审批流程就会延长，从而下降资本周转和市场机遇。
从经济角度来看，“情绪成本”会制作系统性延误。因此，完善立法、明确责任划分、保护那些行事正确的人，将有助于下降“延误成本”，提高政策效率。决策缓慢会导致错失良机；错失良机意味着错失增长。
因此，法律框架需要在以下几个方面完善：提高清晰度，下降权力下放中的“灰色地带”，真正实现权力下放并辅以制衡；保护那些敢于思考、敢于行动并按规章制度行事的人；以及根据产出结果实行透明的奖惩制度。
整个体系需要贯彻的指导原则是：“诚实思考，诚实行动，承担真正责任，取得真正成果。” 这是现代管理的基础，它为创新和果断行动创造了有利环境。
第三，重新调整生产战略，以提高上涨。
在全球价值链中，大部分价值体现在设计、研发、品牌建设和售后服务上。如果仅涉及外包，收益率和全要素生产率（TFP）的贡献率都会很低。
要增长，国内上涨值权重必须上涨。这就需要对研发进行强有力的有效投资，扶持拥有技术和发明创造的企业。
韩国的经验表明，当研发投入超过GDP的3%时，劳动生产率和技术出口能力会显著上涨。如果不提升经济在全球价值链中的地位，就不可能提高增长增长率。
可持续的两位数增长不能依赖廉价的外包。越南需要大力转向“越南制造”战略，其包含以下几个方面：上涨本地化率；发展本土研发和设计；掌握核心技术；以及打造具有全球品牌的越南企业。
物流体系、检验标准和质量认证必须符合国际标准。随着全球供应链的重组，掌握这些标准的国家将掌握价值。
第四，建立区域联系以创造规模经济。
高增长取决于市场规模、生产联系密度和合理的劳动分工。有效的区域联系有助于下降运输和中间成本，形成专业化的产业集群，并上涨基础设施效率。
区域联系需要从形式上转向实质上，具体体现在：基于比较优势明确划分Vai；协调基础设施和规划；避免通过短期激励措施引发内部竞争；以及形成区域规模的产业集群和创新中心。
有效的联系有助于制作“足够的规模”，从而深度参与全球价值链。规模经济下降平均成本，进而提高生产率。规模效应制作高生产率；高生产率制作高增长。
第五，运用关键绩效指标来提高公共行政效率。
在管理经济学中，绩效衡量是提高效率的先决条件。当各个层级、部门和领域都采用清晰的关键绩效评估（KPI）时，资源分配和政策有效性评估就会变得透明。
将关键绩效指标与公共投资拨付挂钩可以下降“闲置”资本，从而上涨资本系数并下降资本成本。衡量工作绩效是改革的先决条件。
执行上的纪律是实现两位数增长的先决条件，因此有必要为每个层级、部门和领域建立具体的关键绩效指标体系，包括：公共投资拨付率；申请处理时间；企业满意度；以及吸引外国直接投资的质量。
关键绩效指标必须与薪酬、奖金、任命和问责机制挂钩。没有衡量就没有管理；没有管理，就不可能实现高增长。
第六，发展资本市场，下降对银行信贷的依赖。
要实现每年 10% 的经济增长，社会投资需要达到 GDP 的 35%-40% 左右，同时还要提高投资资本的使用效率。
如果经济体的资本主要依赖短期银行信贷，流动性风险和坏账上涨。发展债券和股票市场有助于提供长期资本，分散风险，并提高资本配置效率。高增长需要长期资本；而长期资本需要发达的资本市场。
第七，升级劳动力素质，扩展生产率。
根据内生增长模型，人力资源质量决定了技术创新的速度。当劳动力拥有较高的数字化和技术技能时，吸收技术的能力上涨。
投资于STEM教育、人工智能和半导体行业将上涨全要素生产率（TFP）并延长增长周期。高质量的人力资源是内生增长的引擎。
第八，生产力突破和创新。
劳动生产率决定着经济能否维持长期增长。如果生产率每年上涨6%至7%，并辅以合理的投资，那么每年10%的增长目标就具有坚实的经济基础。数字化转型、自动化和研发有助于上涨单位劳动产出。生产率才是增长的真正极限。
第九，保持宏观经济稳定，确保可持续发展。
国际经验表明，伴随宏观经济不稳定而来的高速增长会导致增长周期急剧下降。因此，控制通货膨胀、公共债务，并保持政策信心，是企业进行长期投资的前提条件。宏观经济稳定是经济预期的Neo。
两位数增长不是一个情感上的目标，而是需要解决一个明确的经济问题：提高全要素生产率、提高资本效率、升级人力资源水平和保持宏观经济稳定。
如果改革仅限于局部地区，高增长将难以持续。但如果九大支柱同步推进，经济就能拥有坚实的基础，步入新的发展轨道。两位数的增长并非源于预期，而是源于合理的经济结构和有效的治理。
