俄罗斯正透过其国内银行基础设施推动资产合法化，但国内限制加上西方制裁，有可能造成数位资产市场自我封闭。
俄罗斯正在重塑资产市场的整个法律框架——并非朝著开放的方向发展，而是朝著选择性控制的方向发展。俄罗斯中央银行（ CBR ）提议，允许获得许可的金融机构，例如商业银行和证券经纪公司，透过通知程序，在其现有银行牌照的基础上运营资产交易所。
俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌利娜表示，这些机构已经建立了必要的反洗钱系统，并将透过限制其数位资产曝险不超过其股本的 1% 来抵御市场波动。
由俄罗斯中央银行和俄罗斯财政部共同起草的法律框架预计最迟将于 2026 年 7 月 1 日获得通过，非法交易的刑事责任将于 2027 年生效。
新政策的核心在于利用现有的金融基础设施——银行、证券交易所、经纪公司——而不是建立独立的资产生态系统。因此，希望进入俄罗斯市场的外国交易所必须在俄罗斯设立子公司，并将其伺服器迁移到俄罗斯境内。
现有的资产企业也必须满足其自身严格的许可要求。俄罗斯央行代表奥尔加·希什利亚尼科娃补充说，未来共同基金也可能被允许投资资产。
外部制裁、内部控制－封闭市场的风险。
这种结构本身就引发了人们对被孤立的担忧。一旦法律框架生效，俄罗斯公民将只能透过政府批准的中介机构取得加密资产——某些特殊群体除外，例如非居民、矿工和参与国际贸易的组织。
拟议的法规将从法律上阻止人们将数位资产转移到在俄罗斯没有分行或未与俄罗斯国内银行建立关联的平台。 RBC新闻在参考了业内专家后警告称，这存在形成「自给自足的资产生态系统」的风险。
预计在俄罗斯新兴资产市场中扮演关键Vai的金融机构名单进一步印证了这些担忧。俄罗斯资产总额最大的银行——俄罗斯联邦资产银行（Sberbank）——已开始提供加密衍生品资产，但该行因乌克兰冲突而受到西方制裁。
与卢布Neo的稳定币A7A5 相关的 PSB 银行也受到制裁，莫斯科交易所(MOEX) 计划在新规颁布后立即推出资产交易。
受监管的基础设施和阻止资本外流的法律障碍相结合，正在创建一个数位资产市场，虽然名义上是合法的，但仍然可能与全球生态系统的其他部分隔绝开来。
