肯亚国家财政部已发布法规草案，旨在改革虚拟资产服务提供者（VASP）的监管和许可制度，以加强对该国蓬勃发展的加密货币产业的控制。这些拟议法规将公开征求意见，截止日期为4月10日。新的法律架构将于2025年11月根据《虚拟资产服务提供者法》正式实施。
新规背后的驱动因素是什么？
在肯亚于2024年初被列入金融行动特别工作组（FATF）「灰名单」后，该国推出了新的监管措施。这凸显了肯亚在打击洗钱和恐怖主义融资机制方面的不足。为解决这些问题，肯亚国家财政部已与肯亚中央银行和资本市场管理局等机构展开合作。
授权和监管将如何演变？
草案的一项重大变化是扩大了虚拟资产服务提供者 (VASP) 许可证的适用范围，现在包括有限责任合伙企业，不再局限于公司。许可证申请的审批时间最长为 90 天，许可证自签发之日起有效期为 12 个月，这与先前的固定年度有效期制度有所不同。
另一项关键进展是，所有虚拟资产服务提供者 (VASP) 都必须在本地开设银行帐户，这凸显了加强国内金融监管的力度。虚拟资产的定义也扩展，涵盖任何数位价值表示形式，即使它们未使用加密安全技术。
此外，发行机构的资格范围扩大，影响参与创建或分发数位资产的实体。同时，也强制要求每两年进行一次系统审计，由经认证的IT审计师评估网路安全等关键面向。
对于稳定币，引入了严格的储备金规定，要求至少30%的资金存放在本地银行。剩余资金只能用于保守型投资。此举旨在保障流动性并确保国内储备金的安全保管。
「我们必须重视国内持有的安全资产，以增强稳定性，」当地记者朱利安·安博科指出。
此外，草案规定，在数位平台上发行代币的交易方需缴纳0.05%的交易费，并透过虚拟资产发行筹集的资金总额另加0.5%的税费。这些费用旨在增加行业收入，并确保公平的市场参与。
透过推行这些策略改革，肯亚似乎致力于推动一个强大而透明的加密货币市场框架，以解决国际关切并促进当地经济安全。
