美国证券交易委员会主席阿特金斯支持《澄清法案》，比特币和以太坊被宣布为非证券：“我相信它会送到特朗普的办公桌上”。

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯周二宣布了美国加密货币监管史上最重要的公告之一，宣布比特币、以太坊和各种数字资产正式豁免于证券法，这一裁决为十多年来的行业混乱和模糊执法划下了明确的法律界限。

在 2026 年 DC 区块链峰会上，阿特金斯公布了美国证券交易委员会正在立即实施的新代币分类和投资合同解释框架。

“美国证券交易委员会一直未能就此问题给出明确答复，这种情况已经结束了，”阿特金斯告诉与会者。

框架的实际内容

新框架确立了四类加密资产，这些资产明确不属于美国法律规定的证券范畴。数字商品（包括比特币和以太坊）位列榜首。数字收藏品、数字工具以及根据《GENIUS法案》发行的支付稳定币构成其余三类。

根据新的解释，只有一类加密资产仍受美国证券交易委员会（SEC）监管：数字证券，其定义较为狭义，指的是已代币化并迁移到区块链上的传统金融证券。其他所有加密资产均不在SEC的管辖范围之内。

阿特金斯直言不讳地指出，这对该机构的身份认同意味着什么。

他说：“我们不再是证券及一切事务委员会了。”

初创企业和融资的安全港

除了分类法之外，阿特金斯还预告了两种新的融资途径，旨在将加密货币创新带回美国本土。

第一项是创业豁免，即一项有时限的注册豁免，期限最长可达四年，允许早期加密货币项目在监管框架下运营，而不是完全遵守证券法规，从而筹集高达 500 万美元的资金。

第二项是筹款豁免，允许较为成熟的项目在任何 12 个月期间筹集高达 7500 万美元的资金，前提是它们向美国证券交易委员会提交一份披露文件，其中涵盖项目的财务状况和经审计的财务报表。

这两项豁免都将与现有的筹资机制并存，而不是取代它们。

国会仍掌握最终决定权。

尽管周二的公告影响深远，但阿特金斯明确指出，仅靠美国证券交易委员会（SEC）发布的监管框架并不能解决根本问题。他表示，只有国会才能通过全面的市场结构立法，确保加密货币监管的未来适用性。

他强烈支持目前正在国会山推进的两党合作的《Clarity Act》，并称《Regulation Crypto Assets》是在该法案预期通过之前实施该法案的先行一步。

“我相信它很快就会送到特朗普总统的办公桌上，”阿特金斯说。

对于一个在过去十年里一直在应对执法行动、法律威胁和监管模糊性的行业来说，周二的公告标志着华盛顿终于准备好让加密货币走向成熟，这是迄今为止最明确的信号。