根据最近的一份通知，巴基斯坦中央银行（巴基斯坦国家银行）已授权各银行向持牌虚拟资产服务提供者 (VASP) 开设帐户，实际上撤销了 2018 年实施的禁止银行参与虚拟货币和代币的禁令。
根据修订后的框架，银行和其他受监管实体可以接纳获得巴基斯坦虚拟资产监管局 (PVARA) 许可的虚拟资产服务提供者 (VASP)，但须遵守严格的合规要求，包括加强尽职调查、持续监控和客户风险评估。
银行必须设立独立的客户资金帐户（CMA）来处理与虚拟资产服务提供者（VASP）活动相关的客户资金，确保VASP自有资金与其客户资金严格隔离。
这些帐户必须以巴基斯坦卢比计价，不得计息，禁止现金存取款，且不得用作融资或信贷的抵押品。
除了标准的反洗钱/反恐融资要求外，银行还必须透过全面了解虚拟资产服务提供者 (VASP) 的商业模式、客户群体、营运范围和地理覆盖范围，进行更深入的尽职调查。此外，银行还需更新其风险评估框架，持续监控交易，并通报可疑活动。
该框架允许持有PVARA颁发的无异议证明（NOC）的实体开设有限用途帐户以方便获得许可，但只有在获得正式许可证后才能提供完整的银行服务。
银行被明确禁止使用自有资金或客户存款投资、交易或持有虚拟资产，并且无论与虚拟资产服务提供者 (VASP) 有任何安排，银行仍须全权负责遵守所有监管要求，包括外汇管制条例。
巴基斯坦新法建立虚拟资产监管框架
此次替换是在《2026 年虚拟资产法案》颁布和《虚拟资产监管法》(PVARA) 成立之后进行的。
巴基斯坦的《虚拟资产法》旨在保护投资者、维护市场诚信，并在强而有力的反洗钱框架内促进受监管的区块链创新。该法对虚拟资产服务提供者（VASP）进行许可和监管，以确保客户保护、合规控制以及对虚拟资产活动的更严格监督。
同时，它也寻求透过沙盒、虚拟资产区和对代币化金融系统的支持来释放创新潜力。
巴基斯坦的限制措施推动了加密货币活动
2018 年的限制措施非但没有减缓需求，反而将加密货币活动推向了地下。
据巴基斯坦工商联合会称，随著用户找到绕过正规银行系统的方法，点对点交易活动激增，在随后的几年里，使用量据称增长了 700% 以上。
到 2024 年初，大多数的零售加密货币交易都是透过非正式的 P2P 管道或所谓「数位 Hundi」网路进行的。
全球最大的加密货币交易所币安在巴基斯坦也获得了广泛的认可，其用户群目前估计已超过 2,000 万人。
