本文目录
Toggle台湾中央银行 15 日公布「央行数位货币（CBDC）对外沟通活动总结报告」，汇整 2025 年全年度在北、中、南举办的 9 场活动成果，包含公听会 3 场、论坛 3 场、说明会 3 场，合计吸引 1,714 人出席、来自 219 家机构。
报告明确指出，台湾现行支付体系便利，零售型 CBDC 或者也有人称数位新台币，目前「尚无发行的急迫性」，但基础建设持续推进。
数位金流平台已实际上路，协作普发现金
尽管零售型 CBDC 正式发行时程未定，央行已建置「数位公共建设金流平台」（简称数位金流平台）并投入实际运作。2025 年 8 月起，该平台支援客家委员会客家币发放；同年 11 月更协作普发现金新台币 1 万元，央行表示该平台具备实际承载能力。
未来零售型 CBDC 架构设计也预计采双层式，由央行透过中介机构（银行或电子支付机构）触达终端使用者，初期不计息。钱包分级上限方面，个人记名钱包为 10 万元、法人为 500 万元、不记名钱包则为 3 万元。
隐私保护机制上，央行仅能查阅去识别化资料，个人资料留存于中介机构端，KYC/AML 责任亦由中介机构承担。
批发型 CBDC：完成公司债 DvP 试验，锁定 RWA 清算定位
批发型 CBDC 进展则更为具体。2024 年，央行与财金资讯公司建置「代币化金流试验平台」；2025 年进一步与集保结算所合作，完成公司债代币的 DvP（款券同步交割）试验，技术底层采用分散式帐本（DLT），平台选用 Hyperledger Besu。
央行将批发型 CBDC 定位为「代币化世界的最终清算工具」，并明确支援实体资产代币化（RWA）发展，在全球 RWA 叙事升温之际，台湾央行的下一步动作值得关注。
CBDC、稳定币、存款代币：三者定位一次厘清
报告也针对外界常见的混淆，明确区分三种数位货币型态：
CBDC 为央行负债，具十足发行准备，无信用或流动性风险
存款代币为银行负债，安全性高于稳定币
稳定币则由非银行机构发行，主要应用于虚拟资产市场，各国正加强监管，美国《GENIUS 法案》即为代表性立法动向。
专法立法确定方向，现行央行法不足以涵盖
法律框架方面，央行明确表示，现行《中央银行法》不足以涵盖数位形式 CBDC 的相关规范，倾向制定 CBDC 专法，而非仅修订现行法条。报告强调，CBDC 为法偿货币，商家原则上不得拒绝收受。
技术面上，零售型 CBDC 采中心化系统设计，以因应高 TPS（每秒交易量）需求；支付规格整合现行 TWQR 标准，商家无需添购新硬体。央行亦已试验离线支付情境，涵盖手机对手机、手机对卡片、卡片对卡片三种模式，可程式化功能则开放中介机构自行开发，如自动扣款、数位券等应用。
