美国证券交易委员会（SEC）现任主席保罗·阿特金斯首次在比特币大会上发表讲话。他借此机会谈到了监管限制、政治风险，以及《清晰法案》（Clarity Act）为何不仅重要，而且对于保护本届政府为加密货币领域所做的一切至关重要。
美国证券交易委员会无法独自完成这项工作。
他表示，美国证券交易委员会（SEC）的权力，用他自己的话说，“基本上是上世纪30年代的产物”。它行动灵活，可以与商品期货交易委员会（CFTC）协调，但如果没有国会的支持，就无法创造持久的确定性。
“没有什么比法律更能确保事物的未来安全性了，”阿特金斯说，“然后法院的良好判决会将法律条文镌刻在石头上。”
他解释说，如果没有新的立法，美国证券交易委员会目前所建立的一切都将依赖于指导意见和善意，而非法律。当政治风向转变时，这一点至关重要。
下一届政府才是真正的威胁
阿特金斯直言不讳地承认了业内人士最担心的事。如果未来政府对加密货币抱有敌意，并辅以一项将新项目默认归类为证券的法律，那么它将拥有拜登时代美国证券交易委员会（SEC）从未拥有过的工具。
“选举会产生后果，而且后果可能非常严重，”他说。“十年前谁能想到美国政府会发生如此彻底的180度大转弯呢？”
这种转变的另一面显而易见。一届政府建立的体系，下一届政府就可以将其拆毁。如果没有法律将框架固定下来，过去两年的进展就没有永久的基础。
阿特金斯说，美国证券交易委员会“致力于简化流程，提高效率，帮助创新者进行创新，使他们能够有把握地进行创新，而不会被那些嫉妒地守护自己地盘、反对现有做法的人所抢夺。”
时间表及后续步骤
预计参议院将于五月推进相关工作，六月可能进行投票表决。之后，该法案还需获得众议院通过，最终送交总统签署。
“很多事情必须发生，很多因素必须协调一致，这一切才能实现，我们当然希望这一切能够发生，但这并不能保证，”他说。
对于那些曾目睹过以往立法程序接近完成却最终停滞不前的人来说，这种谨慎态度并不陌生。但阿特金斯明确指出，如今的风险从未如此之高。
代币化股权：下一个前沿领域
阿特金斯指出，代币化股票是一个重要的近期机遇，而美国证券交易委员会（SEC）在其中扮演着至关重要的角色，能够左右创新进程。传统的股票结算需要经过多个中介机构，每个机构都会在交易执行和最终结算之间收取费用。区块链技术有望消除大部分此类摩擦。
“委员会在推动这项创新方面处于非常重要的地位，”他说道，同时他也承认，要协调那些商业模式依赖于现有结构的利益相关者，是一项挑战。
