为什么民主党人不断扩大他们声称反对的机构？

《国家》杂志由废奴主义者于 1865 年创办，记录了政治和文化生活的广度和深度，一直以来都是一个批判性、独立性和进步性的声音。 今年一月，蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂惨遭杀害，这起毫无意义的谋杀案迫使许多美国人直面国家暴力的残酷。数百万民众走上街头，表达他们对一位37岁母亲兼诗人以及一位37岁退伍军人护理员被杀害的愤怒和愤慨。认为美国移民及海关执法局（ICE）无可救药、应该被废除的观点不再局限于左翼阵营。就连一些知名的保守派评论员也开始公开承认许多进步人士多年来早已明白的事实：这个机构不受任何规范、监督或曝光的约束。 但随着政府“震慑战略”的推进，包括对伊朗发动战争以及在国内制造新的危机，公众的注意力已基本从移民及海关执法局（ICE）的暴力行为转移到其他令人愤慨的事件上。与此同时，遣返行动并未停止。ICE每天继续逮捕数百至上千人，仅3月份就有超过32000人被关押在ICE拘留中心。数万名社区成员继续在运转正常的拘留系统中周旋，这些拘留过程大多发生在公众视线之外，并且越来越脱离了任何关于公共安全的合理解释。 在这个关键时刻，民主党建制派非但没有响应民众要求废除美国移民及海关执法局（ICE）的呼声，反而再次反其道而行之。各大媒体的头条新闻都在渲染民主党立场坚定——阻挠拨款、要求改革、坚守底线。但仔细审视一下这条“底线”究竟是什么：他们并非在争取缩小执法机构的规模，而是在为这个机构继续存在而谈判。 想为 Ripple 做贡献吗？请在这里分享您的想法，我们会提供指导和反馈。优秀的作品有机会在网站上展示。 接下来总是同样的情况：各种各样的护栏、调整和保证；看似重大的微小改变，却让根本权力依然如故。 美国移民及海关执法局（ICE）很危险，我们要求废除它并没有错。但更令我担忧的是，无论ICE最终走向何方，真正会持续存在的问题，是民主党人根深蒂固的执政本能。他们非但没有做出真正的改变，反而变本加厉地推行那些导致公众抗议的暴力事件的政策——看看参议员科里·布克（Cory Booker）要求佩戴执法记录仪、统一行为准则、更严格的搜查令规定以及“摘下口罩”的做法就知道了——而他们却把这些政策包装成“改革”。 这种本能并非新鲜事。早在15多年前，我就在一篇关于未成年人终身监禁不得假释的法律评论文章中警告过这种由来已久的动态。我在文中解释了刑事司法政治如何变成一个单向棘轮，国家权力的扩张在政治上轻而易举，而收缩却几乎不可能。共和党人推动着它向前发展，而民主党人却鲜少逆转。无论如何，这套机制都在不断壮大。 美国移民及海关执法局（ICE）的特殊地位使其极易成为滥用权力的工具。该执法机构诞生于21世纪初，当时民主党人认为他们必须证明自己在反恐和移民问题上与共和党人一样强硬。民主党参议员JOE·利伯曼是这一战略的核心策划者。作为负责“9·11”事件后政府重组的参议院委员会主席，他帮助设计并大力推动了国土安全部的成立，从而极大地扩展了联邦政府的权力范围。 这个赌注并不陌生：建立一个强大的安保机构，并相信专业精神能够防止滥用职权。 二十多年来，这项赌注已经彻底失败——而且是以惨痛的失败告终。该机构不断扩大家庭分离、突袭、军事化执法、侵犯公民权利，如今甚至在光天化日之下杀人。蕾妮·古德被一名在移民和海关执法局（ICE）工作了十年的官员杀害。亚历克斯·普雷蒂被一名在边境巡逻队工作了八年的官员杀害。这些官员都是经验丰富的联邦特工，他们所在的部门已经反复向我们展示了它是如何滥用权力的——以及它所获得的高达850亿美元的联邦拨款。 然而，民主党领袖们非但没有呼吁削减预算，反而加倍强调所谓的“专业化”，而正是这种“专业化”才使得美国移民及海关执法局（ICE）得以将暴力伪装成公共安全。民主党高层领导人查克·舒默和哈基姆·杰弗里斯要求将改革——包括搜查令、身份识别和限制执法策略——作为拨款的条件。在参议院，克里斯·墨菲和亚历克斯·帕迪利亚则力推问责措施。另一些人，例如鲁本·加列戈，则呼吁在支持额外拨款之前，必须设立“护栏”、制定标准并加强监督。 这种反应与乔治·弗洛伊德遇害后各党派领导人的反应如出一辙。面对无可辩驳的暴力，领导人拒绝了最终被证明合理的提议，反而惊慌失措，变本加厉地推行那些造成伤害的政策，并将其包装成改革。当纽约市的警察当众残暴对待抗议者和记者，而他们当时只是在谴责暴力时，我曾撰文指出：他们的回应并非真正限制警察权力，而是维护权力——新的培训、新的特别工作组、新的说辞，结果却依然如故。 建制派民主党人固守着刑事惩罚体系的逻辑，以至于他们将民众对常识性、以证据为基础的公共安全政策的呼吁歪曲成激进左翼的少数诉求——一种需要被遏制而非回应的诉求。这不仅让他们在选举中失利，也让数百万人失去了安全和自由。如今，这种模式在移民问题上体现得淋漓尽致。 如果抛开政治因素，我们就会遵循事实。以抓捕和驱逐移民为目标并非合法的公共安全策略——一项又一项的研究表明，无论是否有合法身份，移民的犯罪率都低于美国本土出生的人。当前的大规模驱逐行动正在抓捕成千上万没有犯罪记录的人——当然，犯罪记录不应决定一个人的价值，也不应成为隔离和驱逐的理由——因为这是一种滥用权力的行为，而非公共安全政策。在去年备受瞩目的驱逐行动中，被送往萨尔瓦多CECOT监狱的人中，超过一半在美国没有被定罪。数据不支持建立在大规模逮捕和拘留基础上的移民制度。 但这确实指向了一个政治上不太方便的问题：我们需要投资的不是移民执法局（ICE）或边境管制，而是移民法的基本机制。即便在本届政府对剩余的移民系统进行彻底改革之前，我们的移民系统就已经不堪重负，积压多年的移民法庭案件无人审理，没有获得法律援助的权利（尽管法律援助能带来更公正的结果），数百万长期居民不属于移民法认可的狭窄类别，没有获得合法身份的真正途径，而且那些正在等待庇护申请结果的人也无法得到及时解决。当移民能够留在自己的社区，合法谋生，并拥有公平的法律程序时，我们所有人都会更安全。然而，民主党人并没有投资于稳定、工作许可和正当程序权利，而是继续就一个执法机器的条款进行谈判，而事实证明我们应该拆除这个机器。 如果不能彻底废除美国移民及海关执法局（ICE），真正的问责制就只能是：设立独立于相关机构之外、具有实权的独立调查机构；对撒谎、滥用职权或使用暴力的执法人员追究责任，无论是否有人死亡；限制何时部署武装执法，甚至是否应该部署；将联邦特工撤出未邀请他们且不同意他们存在的社区。 现在的选择是错误的。这并非改革与混乱之间的抉择，而是用更委婉的言辞维护暴力机构，还是揭露其本质并采取相应行动之间的抉择。 2000年代初期的民主党人与今天的民主党人之间的直接联系至关重要，因为它解释了当下局势的利害关系。美国移民及海关执法局（ICE）的成立并非必然，国土安全部（DHS）的成立也并非必然。它们是政治选择的结果，是在恐惧的驱使下做出的，并由那些认为执法暴力源于过度而非出于设计意图的领导人所维持。二十年过去了，我们仍在承受其后果。 民主党人现在做出的政治选择将影响美国未来几十年的生活。他们不应以“只要稍微改进一下文书工作，就信任同样的机构”来掩盖民众要求废除移民及海关执法局（ICE）的呼声，而应致力于真正保障选民安全的政策。他们必须解散ICE并停止为其提供资金。 民主党的懦弱导致暴力事件不断发生。事情本不该如此。