从今年一月农业委员会以 12:11 党派票闯过第一关，到稳定币收益妥协案在五月初落地、Circle 两天飙涨 26%，CLARITY 法案走了四个多月才走到银行委员会排审这一步。
根据 Eleanor Terrett 的披露，银行委员会已向部分业界人士分发草案文本，但仍在最终敲定中，预计会纳入民主党办公室的优先考量。委员会成员届时将对法案全文及所有拟议修正案逐一投票。
通过后两委员会版本将合并
CLARITY 法案的立法架构分成两条平行轨道，参议院农业委员会负责「数位商品中介法」（Digital Commodity Intermediaries Act），界定 CFTC 对去中心化资产的管辖权；银行委员会则负责 SEC 监管范围与稳定币条款。
农业委员会早在 1 月 29 日就以 12:11 党派投票透过其版本，成为美国史上首部闯过参议院委员会的加密货币市场结构法案。银行委员会若在 5/14 同样透过，两份法案文本将合并为完整版 CLARITY 法案，随后提交参议院全体会议表决。
农委会版本已经放了三个半月，银行委员会拖得越久，合并时需要对齐的条文版本差距就越大，排审敲定至少给了一个截止日。
稳定币收益「双方妥协」
推动排审加速的关键转折，是参议员 Thom Tillis（共和党）与 Angela Alsobrooks（民主党）在 5 月 2 日达成的稳定币收益妥协：禁止发行方支付等同银行存款利率的收益，但保留「善意活动」框架下的忠诚计划、交易回馈与订阅奖励。
妥协讯息一出，Circle（CRCL）两天飙涨 26%、Coinbase 涨逾 6%，加密概念股全线拉升。
但分歧并未完全消失。参议员 Gillibrand 在 Consensus 迈阿密公开喊话，要求法案纳入伦理条款，禁止现任高官在监管加密产业的同时从中获利。大银行同样对收益条款措辞不满，拥有消费端业务的大型银行强烈反对，而无消费端业务的机构则相对接受。
参议员 Lummis 5 月 6 日直接定调：CLARITY 法案是「唯一优先」。Polymarket 上法案年内签署透过的机率目前报在 70% 附近，五月底前若未完成审议，这个数字恐怕会快速修正。
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