参议院银行委员会准备于 2026 年 5 月 14 日审议《CLARITY 法案》，银行业游说团体非常希望在此之前能发表意见。
包括美国银行家协会、银行政策研究所和美国独立社区银行家协会在内的多家主要金融行业协会于5月8日联名致信，要求加强消费者保护并修改近期达成的稳定币收益率妥协方案中的措辞。此举的时机颇为微妙。主席蒂姆·斯科特希望在5月21日阵亡将士纪念日休会前完成法案的审议，这意味着银行业只有大约一周的时间来敲定他们认为不容商榷的修改条款。
稳定币收益交易详解
5月1日，参议员汤姆·蒂利斯和丽莎·奥尔索布鲁克斯斡旋达成了一项妥协方案，试图在各方之间找到平衡点。该方案禁止稳定币的被动利息收益，这意味着发行方不能像储蓄账户那样，仅仅因为持有代币就向持有者支付一定比例的利息。但该方案允许将奖励与交易量或平台活跃度挂钩。
银行业集团显然认为这种区分不够明确。他们在5月8日的信函中呼吁加强消费者保护，并采用更精确的措辞，其目的可能是为了确保“基于活动的奖励”漏洞不会成为直接与银行存款竞争的收益型产品的后门。
《CLARITY法案》的实际内容是什么？
《CLARITY 法案》于 2025 年 7 月在众议院以 294 比 134 的两党投票结果获得通过。该法案的核心内容是划定美国证券交易委员会 (SEC) 和美国商品期货交易委员会 (CFTC) 在数字资产领域的管辖权界限。
参议院版本将该法案扩展至九个标题，不仅涵盖了美国证券交易委员会 (SEC) 与美国商品期货交易委员会 (CFTC) 的分离，还涵盖了去中心化金融 (DeFi) 监管、与数字资产相关的银行活动、非法金融条款、破产保护以及《区块链监管确定性法案》。
据总统数字资产顾问委员会称，白宫已将总统签署该法案的目标日期定为2026年7月4日。这一时间表要求参议院协调其版本与众议院法案，并进行最终投票。
这对投资者意味着什么
稳定币收益条款对普通加密货币用户的影响最为直接。如果银行业游说团体成功收紧了基于活动奖励的相关措辞，可能会限制稳定币平台提供的激励计划类型。对于习惯于通过稳定币存款赚取收益的DeFi用户而言，如果被动收益禁令以目前的形式保留下来，则意味着重大转变。
密切关注5月14日的审议情况。如果银行业团体的修改意见被采纳，那么当法案提交参议院全体会议审议时，稳定币条款可能会发生显著变化。如果斯科特坚持立场，力推法案不作重大修改，那么银行业游说团体很可能会将斗争转移到两院联席会议，届时众议院和参议院的版本将进行协调。无论如何，7月4日的最后期限都非常紧迫。
