Coinbase执行长称加密货币法案可能重塑美国金融体系——参议院周四投票

一项长期停滞的加密货币市场结构法案正在国会获得新的进展——Coinbase 的高管表示，该法案可能会重塑美国金融体系。

Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 周三宣布公司支持《数字资产市场透明度法案》，称该法案是一项“真正的妥协”，平衡了加密货币行业的诉求与传统银行业利益，并表示这是自谈判开始以来他所见过的最好的版本。

这些声明是通过福克斯新闻发布的。此前，参议院银行委员会准备于 5 月 14 日对《CLARITY 法案》进行审议，这是该法案在参议院经过数月的程序性延误和两次取消审议后，首次由委员会进行正式投票。

委员会主席蒂姆·斯科特已将参议院全体投票的目标日期定在 2026 年 6 月或 7 月，而白宫则将 7 月 4 日定为总统签署的目标日期。

一场立法马拉松正在进行中。

《CLARITY 法案》（正式名称为 HR 3633，即《2025 年数字资产市场透明度法案》）于 2025 年 7 月 17 日在众议院以 294 比 134 的两党投票结果获得通过，所有 216 名众议院共和党人都投了赞成票，78 名民主党人倒戈投了赞成票。

此后，该法案在参议院银行委员会搁置了两次，期间经历了两次取消审议、延长稳定币谈判以及加密货币公司与华尔街银行之间日益激烈的游说战。

该法案的核心在于划清了证券交易委员会和商品期货交易委员会之间的监管界限。

根据该法案，美国商品期货交易委员会（CFTC）将对数字商品现货和现金市场拥有专属管辖权，而美国证券交易委员会（SEC）则保留对投资合约资产和一级市场融资的管辖权。稳定币被单独列为一个类别，由两者共同监管。

参议院版本的法案比众议院版本有所扩展，增加了九个标题，涵盖了去中心化金融保护、非法金融条款、加密货币客户的破产保障以及《区块链监管确定性法案》，该法案为发布代码但不控制客户资金的软件开发人员创建了安全港。

稳定币僵局

该法案中最具争议的条款围绕稳定币收益率展开。银行警告称，允许加密平台向稳定币余额支付奖励将引发存款从传统银行账户外流，并威胁到贷款业务。以 Coinbase 为首的加密货币公司则辩称，这些限制将赋予银行竞争优势，并剥夺美国人使用新型金融工具的机会。

僵局最终促成了由参议员汤姆·蒂利斯（北卡罗来纳州共和党籍）和安吉拉·奥尔索布鲁克斯（马里兰州民主党籍）斡旋达成的妥协方案。根据该法案第404条的最终措辞，如果稳定币发行方和相关的数字资产服务提供商向账户余额支付的收益在功能上或经济上等同于银行利息，则不得支付此类收益。

基于活动的奖励——例如支付返现、交易激励和与商业活动挂钩的奖励——仍然允许。不采取任何行动的稳定币持有者不会获得任何回报。

在妥协文本公开后，阿姆斯特朗确认了他的支持，Coinbase 首席政策官法里亚尔·希尔扎德宣称，该行业“确保了重要的东西”。

阿姆斯特朗在福克斯电视台发表讲话时，赞扬了蒂利斯参议员、奥尔斯布鲁克斯参议员及其工作人员促成双方坐下来谈判。他说：“我必须高度赞扬布鲁克斯参议员、蒂利斯参议员及其工作人员，他们为此付出了不懈的努力。”

阿姆斯特朗描述了金融行业正快速迈向数字资产整合。

他说：“我走访了很多银行，与不同的首席执行官们交谈过，他们中的许多人都把这视为发展业务的机会。他们正在尽可能快地整合稳定币。”

包括加密货币创新委员会和区块链协会在内的 100 多家加密货币公司和行业组织在 4 月份致信参议院银行委员会，敦促该委员会推进该法案，并警告称，持续的拖延可能会将创新和资本推向美国以外。

财政部长斯科特·贝森特也强调了这一呼吁，他告诉参议院一个小组，这项立法对于保护美元作为世界储备货币的地位至关重要。

周四的审议并非最终结果。如果银行委员会批准该法案，则必须将其与参议院农业委员会于2026年1月以12比11的党派投票结果通过的版本合并。

参议院全体投票需要 60 票，因此民主党的支持是实际的必要条件，而关于道德条款的持续争论——特别是涉及特朗普总统及其家人持有加密货币的措辞——是该法案最大的剩余分歧点。

Coinbase CEO称加密货币法案可能重塑美国金融——参议院周四投票——这篇文章最初发表于Bitcoin Magazine，作者是Micah Zimmerman。