新版《CLARITY法案》长达300多页，明确划分了美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）的管辖权，但由于缺乏与特朗普相关的道德条款，仍然遭到民主党人的反对。
经过近一年的两党谈判，参议员蒂姆·斯科特、辛西娅·卢米斯和汤姆·蒂利斯刚刚发布了修订版的《CLARITY法案》 。该法案旨在为美国资产市场建立首个全面的监管框架。然而，这份长达300页的更新文件非但没有制作共识，反而进一步加深了国会内部以及行业参与者之间的分歧。
在内容方面，该法案明确界定了长期以来模糊不清的监管边界：商品期货交易委员会（CFTC）将监管数字商品现货市场，而证券交易委员会（SEC）将继续对被归类为证券的代币行使管辖权。该法案引入了一个全新的法律类别——“数字商品”，用于指代与区块链功能相关的代币。
此外，该法案对代币发行方施加了强制性信息披露要求，为交易所和托管服务建立了独立的注册机制，并在不控制用户资金的前提下保护开源软件和DeFi协议开发者。KYC（了解你的客户）、AML（反洗钱）和反市场操纵措施也被集成法案文本。
伦理困境给立法过程蒙上了一层阴影。
然而，最大的分歧不在于法律技巧，而在于政治。以参议员鲁本·加列戈为首的民主党人坚持将利益冲突条款直接写入法案，而不是通过后续修正案来解决。
人们的担忧主要集中在唐纳德·特朗普及其相关实体越来越多地参与加密货币资产，民主党人认为，如果立法没有明确的道德保障措施，制作风险的利益冲突风险。
据Politico报道，一些民主党参议员准备提取他们的支持，前提是参议院银行委员会的审查阶段不加入这些条款。共和党人则反驳说，道德问题不在该委员会的管辖范围之内。
除了政治分歧外，该法案还面临来自传统金融机构的压力。银行业和资产代表之间的主要冲突点在于对稳定币的监管，特别是禁止稳定币支付类似银行存款利息但又允许某些形式的交易奖励的条款。
在此背景下，美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯主动澄清了哪些加密资产类别不在证券法的管辖范围之内，美国商品期货交易委员会领导人和美国证券交易委员会就监管职责的Chia达成了一致——这些举措表明行政部门并没有等待国会。
