《清晰法案》:美国资产框架及其全球溢出效应

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即将提交美国参议院的《Clarity Act》可能会重塑全球资产监管,就像《GENIUS Act》对稳定币所做的那样。

经过多次次和挫折, 《Clarity Act》 ——一项旨在为美国资产市场建立全面监管框架的法案——在两周前以微弱优势超越关键委员会投票后,正朝着 参议院的最终投票迈进。

此次事件的意义远超美国国界:如果获得通过,该法案可能会像去年 GENIUS 法案对稳定币所做的那样,重塑全球资产监管格局。

美国标准及其连锁反应。

《Clarity 法案》的范围比《GENIUS 法案》要广得多,它不仅涵盖稳定币,还为整个加密资产和去中心化金融 (DeFi) 生态系统建立了监管制度。

该法案修订了大衰退后的证券法,将大部分监管权从美国证券交易委员会(SEC)转移到商品期货交易委员会(CFTC),后者采取的干预性较弱的监管方式。同时,该法案还允许被认为足够去中心化的项目完全豁免监管。此外,该法案也次将有利于资产的政策写入联邦法律,使得未来的政府更难推翻这些政策。

《GENIUS法案》开创的先例表明,美国立法在该领域的影响力不容小觑。稳定币法案签署生效后的几个月内,英国、韩国和加拿大相继出台了类似政策,而香港和日本也调整了现有机制。

Solana政策研究所所长克里斯汀·史密斯指出,世界其他国家都在关注华盛顿的动向,数字资产也不例外,美国正引领着全球金融监管的潮流。数字商会首席执行官科迪·卡博内警告说,如果该法案未能通过,美国将面临落后于那些已经建立完善监管框架的司法管辖区的风险。

然而,正是这种潜在的全球影响引发了最强烈的反对。参议员伊丽莎白·沃伦认为,如果美国放松对非法融资的标准,就会为洗钱、规避制裁和跨境恐怖主义融资打开方便之门,并为其他国家效仿采取类似宽松的监管措施提供依据。

在上周的委员会投票中,主席蒂姆·斯科特否决了沃伦提出的旨在加强去中心化金融(DeFi)监管的修正案,该修正案得到了执法部门的支持。即使法案中增加了更严格的非法金融条款,公共公民组织的巴特利特·内勒仍然对其实际效果持怀疑态度,他认为,无论华盛顿采取什么行动,像萨尔瓦多这样监管宽松、对加密货币行业友好的避风港仍将继续吸引资产企业。

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