英国央行希望通过更新现有的监管制度来保护公民免受大型稳定币发行机构倒闭的影响——此举迫在眉睫。
全球标准制定者正在制定稳定币的规范,特别是监管机构担心他们会与更广泛的金融体系更加纠缠在一起。英国正在加入美国、 欧盟和香港等其他经济体的行列,这些经济体也在努力为与其他资产价值挂钩的加密货币制定有针对性的法规。
Terra 的算法稳定币TerraUSD (UST) 崩溃,导致市场和加密基金三箭资本 (Three Arrows Capital ) 等公司暴跌,英格兰银行 (BoE) 等监管机构一直在寻求确保采取适当的保障措施来保护公民防止未来稳定币崩溃。
与其他监管机构一样,英国央行担心随着时间的推移,随着越来越多的银行和金融公司采用加密货币,稳定币可能会与金融体系更加紧密地联系在一起,并可能对金融稳定构成风险, 尽管他们中的许多人承认这并不是一种稳定的货币。威胁目前。因此,它计划建立一个制度来监控可能对金融体系产生影响的稳定币,并将在未来几周内,在其规则最终确定并付诸法律之前,就该制度的情况发布咨询意见。
英国央行的稳定币制度即将到来。
“由于数以百万计的消费者现在拥有某种形式的加密货币,确保高标准的消费者保护必须成为政府的首要任务,并减轻任何潜在的市场诚信和金融稳定风险,”国会议员兼金融稳定委员会主席丽莎·卡梅伦加密货币和数字资产全议会小组在一份声明中表示。
那么英国的稳定币制度会是什么样子呢?
仔细看看
英国央行在咨询中表示,正在寻求修改金融市场基础设施特别管理制度(FMI SAR),该制度赋予银行对英国大型支付系统的广泛监督,以涵盖包括稳定币在内的大型数字结算资产。 DSA 是用于支付的数字资产。如果最近推出的金融服务和市场法案通过成为法律,英国央行将有权扩展现有的 FMI SAR 制度以涵盖某些加密货币。
区块链支付系统Fnality International监管总监 Josh Sadler 表示,FMI SAR 制度本质上是一种破产制度。萨德勒此前曾在英国央行工作。在英国,破产或管理制度与其他地方的破产制度类似。该制度的目标之一是帮助某些关键的加密货币业务继续运营,以免对金融稳定产生影响。
财政部就 FMI SAR 进行的磋商表示,“系统性 DSA 公司的倒闭可能会对金融稳定以及消费者保护产生广泛的影响”,包括对经济至关重要的服务和个人获得自己资金的机会造成干扰。
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返还资金
英国央行正在探索增加一个新目标,以确保在大型稳定币发行人倒闭时将资金返还给投资者。
“我喜欢……确保资金返还或转移的额外目标,因为它不仅可以通过直接降低风险来增强消费者的信心,而且还可以作为催化剂,促进加密货币作为一种手段的采用。伦敦律师事务所 Mackrell Solicitors 的高级律师阿西姆·阿尔沙德 (Asim Arshad) 在接受 CoinDesk 采访时表示。
然而,阿尔沙德表示,追求这一目标可能意味着,如果发行人倒闭,维持公司运营可能会退居二线,而更重要的是,如果发行人倒闭,则更容易将资金返还给受影响的贷方或投资者。此外,FMI SAR 下的加密货币公司可以支付 现有制度下规定的管理费。萨德勒表示,这些费用是在法院发出行政命令后支付的,根据现行规则,当一家公司倒闭并需要帮助才能继续经营时,英国央行必须申请该行政命令。
另外,一些人认为向客户返还资金可能很难完成。
Kingsley Napley 法律总监 James Alleyne 表示:“这一目标可能会给许多公司带来真正的问题,他们在破产时可能很难证明加密资产的所有权。” “由于缺乏底层账本的所有权详细信息以及该技术的伪匿名性质,情况可能会变得更加复杂。”
阿莱恩表示,如果没有托管制度来保护加密资产不被用于支付破产成本,那么如果公司倒闭,此类资产的所有者可能会蒙受损失。
英国目前没有托管制度,尽管去年英国监管机构金融行为监管局(FCA)与加密货币社区的活动上讨论了这一问题。
持续经营
英国央行的制度将允许系统性 DSA 提供商在危机中继续运营。英国央行在任命一名合格的清算人来管理双方监管的系统性稳定币公司的清盘之前,可能必须先咨询英国金融行为监管局的意见。 FCA 目前负责根据反洗钱规则注册加密货币公司在英国运营。
“虽然另一个监管机构的参与总是有可能增加流程和官僚主义,但实际上,这没有理由不能顺利进行,而且还可能有助于确保为消费者带来更好的结果,”阿莱恩说。
威利斯表示,当支持稳定币的法定货币储备出现问题时,例如稳定币没有得到应有的储备的充分支持,英国央行可能会介入。
系统性风险
该制度的建立是为了解决系统性稳定币和 DSA 及其提供商的问题,但目前流通中的任何稳定币或 DSA 都不能被视为系统性的。
总部位于巴黎的加密货币交易平台 Trakx 的经济学家瑞安·谢伊 (Ryan Shea) 表示:“这是先发制人的立法,他们预计这一特定资产将得到更广泛的采用和所有权。”
英国央行在 3 月份的一份报告中表示(与更广泛的金融部门相比,加密资产是一个很小的市场,但如果增长速度持续下去,与金融部门的相互联系可能会增加并影响金融部门的活动)(在当前的加密货币寒冬之前) )。
英国分布式账本技术基础设施提供商 Millicent 联合创始人 Kene Ezeji-Okoye 表示:“如果所有银行都开始存入稳定币,那么这肯定会是系统性的。”
埃泽吉-奥科耶在一份声明中表示:“导致 2008 年全球金融危机的不良抵押贷款价值约占美国广义货币供应量的 15%,并造成了国际系统性损害。” “因此,人们预计,在英国,稳定币被归类为系统性稳定币的门槛将远低于货币供应量的 15%——市值在 9 位数左右的稳定币的崩溃很可能会在系统中引起涟漪。 ”
由 Nikhilesh De 和 Greg Ahlstrand 编辑。