美SEC委员:SEC的和解禁言规则“破坏了监管完整性”

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PANews
01-31

PANews 1月31日消息,据Cointelegraph报道,美国证券交易委员会(SEC)的一项规定禁止被告在解决执法行动时批评该机构的主张,该委员会的一名委员表示,这“破坏了监管诚信”和言论自由。在1月30日的声明中,美国证券交易委员会委员Hester Peirce不同意她的机构拒绝修改其1972年“禁言规则”的请愿书,该规则禁止被告在和解后否认或拒绝承认美国证券交易委员会的指控。Peirce写道:“在和解协议签署后,剥夺被告公开批评和解协议的权利的政策是不必要的,它破坏了监管的完整性,并引发了对第一修正案的担忧。”

该规则规定,被告必须同意他们不会“做出或允许他人做出任何公开声明,直接或间接否认诉状中的任何指控,或造成诉状缺乏事实依据的印象”。Peirce称:“被告在看到这种语言时不会知道它的结局,该规则有效地保护了委员会的指控免受批评。”Peirce表示,被告同意不“允许”否认指控的条款同样存在问题,因为该条款表明被告必须阻止其他人说出可能对SEC判断产生怀疑的言论。这种不可否认的政策是其和解协议中的“强制性、不可协商的条款”,也是“美国证券交易委员会执法行动中最常见的解决方案”。如果违规,美国证券交易委员会还可以将被告带回法庭。

Peirce表示,由于在法庭上与政府机构对抗的难度、时间和法律成本,即使对于“资源最充足的企业被告”来说,解决诉讼通常是解决SEC执法行动的最便宜的选择,然而,当美国证券交易委员会最终达成和解时,它不再需要在法庭上证明其主张,其政策意味着它“获得了通过诉讼永远无法获得的好处,即被告永远保持沉默”;但如果美国证券交易委员会“对其调查工作和分析充满信心”,就不需要“要求和解被告保持沉默”。

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