由比特币安全硬体制造商 Coinkite 建置和维护的 BitcoinTreasuries 网站，专门追踪各大实体的比特币持有数量，汇总来自 SEC 文件、季度报告、新闻稿等可用数据，而根据各国政府持有比特币排行榜，美国目前是持币量最大的政府。
各国政府持有比特币数量如下：
- 美国：持有 213,246 枚比特币，现值 135.8 亿美元
- 中国：持有 19 万枚比特币，现值 121 亿美元
- 英国：持有 6.1 万枚比特币，现值 38 亿美元
- 德国：持有 5 万枚比特币，现值 31.8 亿美元
- 乌克兰：持有 46351 枚比特币，现值 29.5 亿美元
- 萨尔瓦多：持有 5702 枚比特币，现值 3.63 亿美元
- 不丹：持有 621 枚比特币，现值 3955 万美元
- 委内瑞拉：持有 240 枚比特币，现值 1529 万美元
- 芬兰：持有 90 枚比特币，现值 573 万美元
- 乔治亚：持有 66 枚比特币，现值 420 万美元
打击犯罪获得比特币
持有比特币数量名列前茅的政府，都未曾购买过比特币，它们的持仓都是从犯罪者手中没收而来。
持币量最大的美国政府，在 2020 年 11 月到 2022 年期间，就在三个不同的执法行动中，从网路犯罪分子、暗网市场中缴获超过 20 万枚比特币，目前这些比特币主要储存在由美国司法部、国税局或其他机构控制的加密、有密码保护的离线冷钱包中。
美国政府主要的缴获比特币来源如下：
- 2020 年 11 月，从暗网最大黑市丝路没收 – 69,369 BTC
- 2022 年 1 月，从 Bitfinex 骇客没收 – 94,643 BTC
- 2022 年 3 月，从丝路骇客 James Zhong 没收 – 51,326 BTC，美国政府仍持有这部分的 41500 枚 BTC
长期以来，美国政府如何处理这些比特币，一直是市场关切的话题，因为任何抛售都可能影响币价，去年 2 月，美国政府就在 Coinbase 上出售丝路曾拥有的 9,861 枚比特币，今年 2 月，美国政府则转移了 Bitfinex 骇客案中没收的 15,085 枚 BTC，可能是在为拍卖做准备。
延伸阅读：美国政府料将拍卖10亿美元比特币，会影响市场吗？没收的BTC总共有多少？
持币量名列第二的中国政府，是在 2020 年的「最恶资金盘」 交易平台 PlusToken 传销案中，没收 19 万枚比特币。
根据刑事裁定书，中国公安机关当时扣押的赃款，包括：
- 19 万 4,775 枚比特币（BTC）
- 83 万 3,083 枚以太币（ETH）
- 140 万枚莱特币（LTC）
- 2,760 万枚 EOS
- 7 万 4,167 枚 DASH
- 60 亿枚狗狗币（DOGE）
- 8 万枚比特币现金（BCH）
- 21 万 3,724 枚 USDT。
延伸阅读：500亿资金盘｜PlusToken一审宣判：被告16人判2-11年牢狱，不法所得「全数上缴」中国国库
持币量名列第三的英国政府，则是在一起比特币洗钱案中，没收 6.1 万枚比特币。
Jian Wen 是前英国中餐馆员工，他遭英国当局指控协助以假身份来到英国的中国逃犯 Zhimin Qian 洗钱，因而被没收 6.1 万枚比特币，在 2014 年至 2017 年期间， Zhimin Qian 策画了规模达 63 亿美元的投资骗局，诈骗 13 万名中国投资者。
尽管当前英国政府没收了这 6.1 万枚比特币，但有中国学者日前指出，13 万名中国受害者有权获得赔付，建议此案需要通过中英双方的外交协调，司法和警务合作，来实现国际法框架下的双赢。
延伸阅读：华裔洗钱案》英国要充公「6.1万枚比特币」赃款，中国抗议：中方有权追讨、不会坐视不管
微策略持币量比国家还多
值得注意的是，美国上市公司比特币持币量霸主微策略（MicroStrategy）当前持有 214,278 枚比特币，现值 135.5 亿美元，比任何国家的持币量都还要多，相较之下，名列上市公司持币量第二的特斯拉，仅持有 17631 枚比特币，现值 11.1 亿美元。
