兩名共和黨國會眾議員要求美國證券交易委員會澄清監管機構如何看待空投。
眾議員湯姆·埃默 (Tom Emmer) 和帕特里克·麥克亨利 (Patrick McHenry) 週二致信美國證券交易委員會 (SEC) 主席加里·根斯勒 (Gary Gensler)，表達了對監管機構“誤用”證券法應用於空投的擔憂，他們表示，空投技術在“去中心化區塊鏈系統的發展中發揮著關鍵作用”。
空投被埃默和麥克亨利定義為向某些協議的早期用戶分發的數字資產，與加密行業的許多部分一樣，近年來一直處於監管灰色地帶。
在 2018 年針對 Tomahawk Exploration 首次代幣發行 (ICO) 的執法行動中，SEC 聲稱即使是像空投這樣“免費”分發的代幣，也是證券，因為它們創造了一個公開交易市場。SEC 補充說，空投通常提供給早期社區成員或執行瑣碎任務（例如下載應用程序或推廣項目）的其他人，但即便如此，也不需要轉移資金來構成“銷售”。
亨頓安德魯斯庫爾特律師事務所的律師在一篇博客文章中寫道，這與證券監管機構在 20 世紀 90 年代互聯網熱潮期間採取的“免費股票”執法行動類似。
“在所謂的‘免費股票’案件中，投資者通常需要在發行人網站上註冊並披露個人信息，才能獲得‘免費’股票，”帖子寫道。“ SEC同樣認為，發行人通過為其股票創建公開市場、增加業務前景、創造知名度、增加網站流量並激發人們對未來公開發行的興趣，獲得了價值（而不是贈送）。
今年早些時候，加密貨幣倡導組織 DeFi 教育基金與總部位於德克薩斯州的服裝公司 Beba Collective 一起起訴了美國證券交易委員會，試圖獲得法院裁決，確認 Beba 空投的代幣不是證券。然而，該案最終被駁回，因為法官裁定，如果不挑戰針對當事人的具體規則或執法行動，當事人就不能起訴美國證券交易委員會，而這些規則或行動並不存在。
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在週二的信函中，埃默和麥克亨利要求證券監管機構解釋空投是否構成豪威測試下的證券。他們還質問，為什麼空投應該與公司經常參與的其他獎勵計劃（如航空里程或信用卡積分，這些通常是贈送的）區別對待。
眾議員要求 Gensler 在 9 月 30 日之前回應他們的詢問。
這封信是在眾議院金融服務委員會定於 9 月 24 日舉行的監督聽證會上聽取美國證券交易委員會委員意見的一週前發出的。麥克亨利今年 11 月不會競選連任，他是該委員會的主席，埃默是委員會的成員之一。
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