川普當選 2024 年美國總統,因其相較拜登政府表現出更多對加密產業的友好態度,加密市場隨之上漲。他在競選期間承諾包括開除 SEC 主席 Gary Gensler、將比特幣納入國家戰略儲備、並將美國打造成比特幣超級強國等。
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然而,富比世雜誌社論,針對川普執政後是否能真正為加密產業帶來友善的監管環境持保留態度,指出川普對推動加密產業相關法案的參與程度,以及國會通過加密法案的可能性,仍然充滿不確定性。
加密貨幣能成為優先事項?
報導指出,川普在提名監管機構領導人上將對加密行業的政策起到關鍵作用,尤其是證券交易委員會(SEC)主席、商品期貨交易委員會(CFTC)主席和財政部長。
目前,擔任 SEC 委員且被業界稱為「加密老媽」的 Hester Peirce,是外界預測川普可能任命為 SEC 新主席的熱門人選之一。財政部長熱門候選人則是川普的首席經濟顧問 Scott Bessent,他的加密貨幣支持立場得到了 VanEck 數位資產研究主管 Matthew Sigel 的認可。
儘管預期這些關鍵職位的候選人可能會對加密行業抱持友善態度,但富比世強調,這些監管者對加密貨幣的優先順序在其政策議程中尚不明確。
此外,川普政府可能大力推動大多數行業的放鬆管制,但加密貨幣行業則急需建立清晰的監管框架。因此,這些監管者是否會優先處理加密貨幣議題將直接影響政策的落地速度。雖然終結部分現行 SEC 訴訟可能迅速實現,但預期未來的政策方向至少將包含有利於加密產業的指導或規範。
加密貨幣將歸類為商品?
最重要的指導方針可能是來自 SEC 和 CFTC 的聯合文件,闡明這兩個機構將如何確定一個代幣是證券還是商品。在川普政府下推動,這份指導將可能傾向於業界偏好的觀點,即大多數代幣將被視為商品而非證券。
然而,如何分類代幣也是國會可能會透過立法來處理的問題之一,例如可能會提出一個與加密貨幣相關的法案,類似於《21 世紀金融創新與技術法案》。
通過立法進行這種改變的好處在於,它比解釋性規則或機構規定更難被未來對加密持懷疑態度的行業撤回,但壞處就是法案的通過需要很長時間。
通過法案曠日費時
目前,共和黨已取得參議院的控制權,眾議院選情雖尚未明朗,但共和黨暫時領先,若順利贏得眾議院,將實現全面執政局面。
然而,富比世指出,這並不保證下一屆國會能通過類似 FIT21 法案或其他加密相關立法。此類法案可能仍需一些民主黨參議員的支持,加上加密法案在眾多立法議程中的優先順序尚未確定,因此前景仍存變數。
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此外,誰將接任眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 的位置尚無定論,繼任者將顯著影響法案落地的機會和時間。
富比世總結道,在川普和共和黨全面執政下,加密貨幣的前景無疑比在拜登政府下有所改善。然而,這種改變需要時間,因為新任機構領導人須經參議院確認,而即使單一黨派掌控白宮及國會兩院,立法過程也是出了名的緩慢和困難。