撰文：Weilin，PANews
華爾街金融服務公司 Cantor Fitzgerald 的主席兼 CEO Howard Lutnick 在 11 月 20 日被特朗普任命為下一任美國商務部長，目前正在等待參議院批准。然而，這位此前為外人所知與穩定幣發行商 Tether 的託管生意有密切往來的加密支持者，被曝光其公司 Cantor Fitzgerald 去年與 Tether 達成協議，投資 Tether 並獲得約 5% 的股份。
外界懷疑，Lutnick 將無法避免違反過渡團隊自身的道德守則。這些守則與美國聯邦利益衝突指南一致，要求過渡團隊成員在涉及自身財務利益或與其業務相關組織利益可能直接衝突的事項中迴避。
根據最新消息，Howard Lutnick 表示，一旦參議院確認其商務部長任命，他將辭去 Cantor 的職務，並計劃剝離在其公司的利益以遵守政府倫理規定。
華爾街億萬富翁 Howard Lutnick 有了雙重角色
Howard Lutnick 近期被提名為美國商務部長，這一任命引發了廣泛關注和爭議。他不僅是華爾街金融巨頭 Cantor Fitzgerald 的主席兼 CEO，還是特朗普過渡團隊的聯合主席。Lutnick 的任務是為特朗普的政府挑選 4000 名新任命者，包括反壟斷官員、證券律師以及具備全球經驗的國家安全顧問。然而，他在過渡團隊的同時並未完全退出對其金融企業的管理。
這一雙重角色引發了對利益衝突的擔憂。非營利性政府管理組織 Partnership for Public Service 的主席 Max Stier 表示，特朗普團隊的做法「嚴重越界」。他指出：「他們已經遠遠偏離了整個流程和規則的架構，而這些流程和規則的設立是為了確保未來的領導人在為公眾利益服務，而不是為了自己的私人利益。」
批評人士認為，Lutnick 的公司，包括金融服務公司 Cantor 和經紀公司 BGC 集團，幾乎涉及美國經濟的所有行業，從醫療保健到科技領域。Lutnick 擔任董事長的上市公司 Newmark Group 為全球範圍內的商業地產提供諮詢服務。Cantor 和 BGC 的客戶可能會受到廣泛政府政策和法規的影響，比如特朗普希望維持低水平的企業稅率以及食品藥品監督管理局（FDA）對新藥審批的決定。面對關於財務穩健性的質疑，Lutnick 曾公開為穩定幣發行商 Tether 辯護。
此外，Lutnick 還依賴遊說人士和籌款人 Jeff Miller（米勒）的幫助。米勒與特朗普圈子及國會共和黨人關係密切，協助 Tether 在華盛頓的事務。自去年年底以來，Lutnick 控股公司 Cantor Fitzgerald 的一個子公司已向米勒的遊說公司支付了 30 萬美元。米勒還幫助 Lutnick 與國會議員建立聯繫。
Cantor 與 Tether 的「深度合作」引發爭議
Cantor 去年與全球最大穩定幣發行商 Tether 達成協議，投資 Tether 並獲得約 5% 的股份。據《華爾街日報》報道，Cantor 對這些股份的估值約為 6 億美元。Tether 目前通過 Cantor 的託管業務持有數十億美元的美國國債，據知情人士透露，這種託管關係每年為 Cantor 帶來數千萬美元的收入。
此外，據彭博社報道，Cantor 正在與 Tether 進行談判，尋求資金支持其新近宣佈的比特幣融資業務。根據該計劃，Cantor 將初步向投資者提供 20 億美元的比特幣抵押貸款，並計劃進一步擴大該項目規模。
在 Lutnick 得到任命後，Cantor 的角色愈發成為焦點。Lutnick 曾經自豪地宣稱，Tether 允許 Cantor 全面審查其資金狀況。然而，批評者指出，這種「信任模式」與加密行業提倡的「不要信任，去驗證」的理念相悖。
Politico 最近的一篇報道指出，一些「特朗普內部人士」對 Lutnick 將個人商業利益與政府職責混為一談感到擔憂。報道稱，Lutnick 在國會山與立法者會面期間，本應專注於過渡政府工作的討論，卻涉及影響其商業利益的監管問題，包括他與 Tether 的關係。
倫理方面的專家對 Lutnick 潛在的新角色也表達了擔憂，認為他的 Tether 背景可能影響特朗普政府選拔金融監管機構負責人。前總統喬治·布什政府的倫理律師 Richard Painter 指出：「讓一個加密行業人士負責挑選金融監管者，無異於招來麻煩。」
穩定幣發行商的競爭：USDC 或在監管領域獲得更多優勢
11 月 24 日，Tether 的一位發言人表示：「Tether 與 Cantor Fitzgerald 的關係完全是專業關係，以管理儲備為基礎。聲稱 Howard Lutnick 加入過渡團隊在某種程度上意味著對監管行動有影響的說法屬於無稽之談。」
11 月 25 日，Howard Lutnick 表示，經參議院批准後將辭去 Cantor、BGC 和 Newmark 的職務，Howard Lutnick 目前擔任 Cantor 首席執行官，他計劃將公司的 Tether 業務關係移交給同事，據稱候選人很可能是他的兒子 Brandon Lutnick。
Tether 是否能借助 Lutnick 與特朗普的長期關係阻止可能偏向 USDC 的立法、刑事指控，甚至保全其在 Cantor 管理下的資產，仍有待觀察。
雖然 Tether 的市值（1201 億美元）遠高於 USDC（343 億美元），但 USDC 在監管領域可能會獲得更多優勢，例如今年夏天成為首個獲得歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）批准的穩定幣。而 Tether 對 MiCA 規定（如要求 60% 的儲備資產存於歐盟銀行）表示批評，認為這些規定增加了風險。
在美國，Tether 據稱因反洗錢問題正受到監管部門的審查。與 Circle 相比，Tether 在透明性上受到質疑。Tether 至今未就其數十億美元的法幣儲備（主要是美國國債）進行獨立第三方審計，而 Circle 至少公佈了其儲備資產的詳細 CUSIP 編號，被視為向透明性邁出的一步。
當前，美國國會中有幾項與穩定幣相關的法案正在醞釀中，可能在選舉後的「跛鴨會期」（指選舉後至新國會開會前的一段時間）中被提上議程。這些法案可能為「支付型穩定幣」提供優勢，而這種措辭被普遍解讀為更有利於 Circle 的 USDC，而非 Tether 的 USDT。
Circle 的一名高管在 2 月的一次國會聽證會上指出，「不透明的穩定幣發行方」可能被恐怖分子和非法組織利用。雖然她沒有直接提及 Tether 和 Cantor 的名字，但另一位議員直言不諱地批評 Cantor 為 Tether 提供進入美國金融體系的渠道。
此外，Circle 在美國政治中的影響力與日俱增，其主要捐助者 Fairshake 等政治行動委員會為許多親加密貨幣的議員提供了競選資金。若這些議員進入國會，與 USDC 相關的立法可能更易通過，而 Tether 或面臨更多審查。
展望未來，Lutnick 將 Cantor 與 Tether 的關係置於公眾和立法者的聚光燈下，而這可能對他未來在政府中的角色產生複雜影響。Tether 在穩定幣市場的主導地位和其引發的爭議，也為這一領域的立法、監管與競爭態勢帶來了更多變數。
