作者：ChandlerZ，Foresight News

2025 年 3 月 8 日凌晨，美國白宮首次召開加密峰會。

特朗普在峰會上重複早前簽署的關於加密資產儲備的行政令，並稱財政部和商務部將探索新的途徑，為儲備積累更多比特幣，前提是不讓納稅人付出任何代價。其命令聯邦機構對美國政府目前持有的加密資產進行盤點，並確定如何轉移它們到財政部，被保存在一個新的美國加密資產儲備中。

據 FOX Business 記者 Eleanor Terrett 披露的名單顯示，參加首次白宮加密峰會的成員包括：

• 眾議院多數黨黨鞭 Tom Emmer

• 眾議院加密資產小組委員會主席 Bryan Steil

• a16z 合夥人 Chris Dixon

• 礦企 Mara CEO Fred Thiel

• BitGo CEO Mike Belshe

• Ripple CEO Brad Garlinghouse

• 前 CFTC 主席 Chris Giancarlo

• FalconX CEO Raghu Yarlagadda

• Anchorage Digital CEO Nathan McCauley

• Crypto.com CEO Kris

• Gemini 創始人 Winklevoss 兄弟

• Robinhood 聯創兼 CEO Vlad Tenev

• Kraken CEO Arjun Sethi

• Strategy 創始人 Michael Saylor

• Coinbase 聯創兼 CEO Brian Armstrong

• WisdomTree CEO Jonathan Steinberg

• Chainlink 聯創 Sergey Nazarov

• Multicoin 管理合夥人 Kyle Samani

• WLFI 聯創 Zach Witkoff

• Exodus CEO JP Richardson

• Paradigm 聯創 Matt Huang

• Bitcoin Magazine CEO David Bailey

由於本次會議為閉門會議，不對外進行直播，在有限公開展出的直播信息中，白宮加密峰會參會者進行了輪流發言，但大多數為對特朗普上臺後加密領域的一系列進展，以及對特朗普本人的讚美。

美國財政部長斯科特·貝森特談到了建立戰略比特幣儲備和加密資產庫存、「針對加密資產的監管」以及穩定幣的聯邦框架，並表示，財政部將與美國國稅局和貨幣監理署（OCC）密切合作，以「撤銷和修改」曾經對加密資產公司在美國開展業務能力造成傷害的指導方針。

特朗普表示，預計眾議院和參議院將在「八月休會」之前通過穩定幣立法。

表演大於實質

從峰會要點來看，特朗普政府和與會者一如既往的對外釋放了大量美國將成為加密貨幣中心、建立數字版黃金儲備以及終結針對加密行業的敵對政策等宏大宣示，看上去似乎給出了極具雄心的藍圖。然而，這些豪言壯語背後，真正落地的政策細節卻依舊模糊不清，尤其在穩定幣立法、銀行業合規接入以及加密資產稅收等方面並未給出確切的時間表或實施路徑。

但對於市場而言，本次峰會最重要的期待點並非「美國將成為加密中心」這類宏大口號，而在於真正能否看到具體可行的落地方案，特朗普政府雖然屢次對外高調宣稱自己是親加密的，但如果無法給出相應的立法、監管和執行細節，市場所期待的政策紅利就依然會停留在紙面上。

換句話說，在多次宣揚「親加密」政策口號之後，能否切實出臺配套措施才是市場關注的真正核心。當前行業對明確且穩定的監管環境的需求愈發迫切，也正是出於這一原因，業界對本次峰會抱有較高的期望。而從目前公佈的情況來看，峰會成果更多地停留在政治表態層面，缺乏進一步推動政策落地的實質內容。

因此，這場白宮首迎加密峰會盡管雲集了眾多大佬和監管高層，整體仍呈現出「表演大於實質」的局面。特朗普親加密的態度更多體現的是政治操作上的雞賊，在言辭上以高調、熱情的方式彰顯支持，但對真正影響行業前景的關鍵監管議題則能避則避、能拖則拖。現場眾多參與者的言論看似熱烈，其實多數也只是逢迎或附和特朗普的政治調性，反而讓真正需要討論的合規、稅收、市場秩序等關鍵問題被掩蓋在嘈雜的吹捧聲中。

也就是說，峰會雖然「雷聲很大」，但更像是一場政治表態或政治秀，更多是利用峰會營造輿論聲勢，遠遠談不上對加密監管版圖的真正塑造。

ADA、SOL、XRP 僅因市值排名前五被提及

有意思的是，此前據白宮公告，特朗普簽署的行政命令包括加密戰略儲備和庫存兩部分。其中戰略儲備將只包含 BTC（價值存儲量最大的數字資產），使用政府多年來通過刑事和民事沒收而持有的約 20 萬枚代幣。

另一個是包含比特幣以外資產的數字資產儲備，可能是 XRP、ADA、ETH 和 SOL （總統上週末宣佈的）以及可能的其他資產。儲備和庫存之間的主要區別在於，政府不會主動尋找購買更多庫存資產的方法。政府只會探索使用政府資金（如果他們能找到預算中立的方式來做到這一點）進行購買 BTC 。財政部長可確定負責任的管理策略，包括可能從美國數字資產庫存中出售的資產。

而在會前彭博社對 David Sacks 的專訪中，這位加密沙皇針對「ADA、SOL、XRP 是否會被納入美國加密貨幣儲備，為什麼總統要提到它們？」的問題回答稱：「好吧，總統提及了市值排名前五的加密貨幣。所以我認為人們對此解讀得有點過頭。他只是提到了我們實際持有的前五名。」

其強調「再說一遍，我們需要做個核算（指美國將開始審計現有加密貨幣持有量）。今天我們不確定聯邦政府是否擁有這些其他山寨加密貨幣，我們知道政府擁有比特幣。我相信政府也擁有一些以太坊。至於其他的，我就不太確定了。這就是我們需要進行核算的原因。坦白說，至今還沒有人能給出關於聯邦政府擁有哪些資產的明確答案。這部分問題的原因在於，我們在此之前根本沒有加密資產戰略。這就是為什麼我們錯過了為美國人民積累大量價值的機會。」

而在近日，Cardano 創始人 Charles Hoskinson 也表示，對於特朗普計劃將 ADA 納入戰略儲備並不知情。「我們對 ADA 被納入戰略儲備一無所知，這對我來說是個新聞。我們甚至從來都不知道這件事，甚至沒有人跟我們談過這件事。」

由此可見，美國政府內部關於加密戰略儲備與加密資產庫存的概念，或更多停留在一種尚未成形的政策構想和輿論宣示階段。政府對這些山寨幣的實際持有量、管理策略甚至是否會納入戰略儲備本身，都尚無清晰的官方核算和監管規劃。所謂政府擁有前五大市值資產更像是一種含糊不清的對外表態，也可能只是政治話語中舉例式的提及。

在這個過程中，特朗普政府一方面想要釋放出我們正在認真構建加密資產儲備體系的強烈信號，以彰顯其親加密姿態；另一方面卻缺乏對於持倉現狀和未來購買計劃的精細化制度安排。David Sacks 也承認目前對於山寨幣持有規模仍需進行審計和梳理，政府內部各部門乃至聯邦與州之間的合規和會計制度都未做好接納這類資產的充分準備。這就導致了一個尷尬局面，官方高調宣稱對加密資產佈局，市場卻發現相關信息缺乏實質透明度，連項目創始人都對被納入儲備一事毫不知情。對此，SOL 短時下跌 9%，最低 137 美元附近，ADA 和 XRP 皆下跌 7% 左右。

此外，根據 Decrypt 報道，David Sacks 在接受採訪時稱，特朗普個人的加密項目（如爭議性的 meme 幣）與政府的政策「無關」。當被問及特朗普的加密貨幣項目是否影響行業監管時，其表示：「我認為這沒有任何影響，它與我們在這裡的工作無關。」

而當被問及特朗普對比特幣等加密資產的「個人投資」時，David Sacks 表示「這些是沒有證據的事實」。

小結

美國加密監管的現狀，正處在一個對外急需引領者姿態、對內卻因政治博弈而無法達成明確共識的微妙階段。這就使得本次峰會的豪言壯語與實質性政策落地之間，產生了巨大的反差。如果政府繼續以這樣的方式將加密政策當作政治工具，而非切實深入地與行業、監管部門以及國會進行協調，那「雷聲大雨點小」的戲碼恐怕還會持續上演，真正能夠為行業帶來長期穩定和合規發展的政策紅利依舊難以見到。