超過 30 家加密貨幣公司和基金會已請求國會要求美國司法部澄清一項關鍵的執法問題。

DeFi 教育基金與頂級加密公司批評美國司法部對資金傳輸法規的過度解讀

DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）和多家領先的加密貨幣公司批評美國司法部（DOJ）對刑法的“前所未有且過度擴張”的解讀，該解讀被用於將加密貨幣公司認定為非法資金傳輸機構。

在今天簽署並提交給眾議院和參議院銀行委員會、司法委員會以及眾議院金融服務委員會領導人的一封信中，DeFi 教育基金表示，司法部自 2023 年首次提出的這一立場“威脅到了美國數字資產行業及其他行業的軟件開發可行性”。

該信由 34 家加密行業公司、基金會和協會聯合簽署，其中包括加密交易所 Coinbase、Kraken 和 Crypto.com，以及風投公司 Andreessen Horowitz、Paradigm 和 Dragonfly。此外，簽署方還包括 Uniswap Labs、Polygon Labs 和 Consensys（Decrypt 的 22 家獨立投資方之一）等知名加密企業。

DeFi 教育基金：首要任務是推動國會澄清《第 1960 條》

DeFi 教育基金（DeFi Education Fund，DEF）的執行董事兼首席法律官 Amanda Tuminelli 在接受 Decrypt 採訪時表示：“DeFi 教育基金的首要政策目標是推動國會對《第 1960 條》進行澄清。” 她指出，美國司法部（DOJ）濫用該法規，通過刑事指控的方式變相實施監管，即所謂的“以刑法代替監管”。

目前，司法部利用“資金傳輸者”的定義進行執法的一個典型案例，就是對 Tornado Cash 聯合創始人 Roman Storm 的起訴。他因涉嫌洗錢被逮捕。

在該案中，司法部強調 Tornado Cash 被國家支持的黑客用於非法資金流轉，視其為安全威脅。而加密貨幣倡導者（如 DEF）則支持 Storm，認為他編寫的代碼受到言論自由的保護。然而，法官 Katherine Polk Failla 裁定案件將繼續審理，理由是 Storm 的指控符合相關法律條款。

法官 Failla：相關法律針對的是非法資金流動，而非受保護的言論行為

法官 Katherine Polk Failla 在裁定中表示，Storm 涉嫌違反的法律 “並非針對受保護的表達行為”，而是用於**“懲治洗錢、無牌資金傳輸業務的運營以及規避制裁等行為”**。

DeFi 教育基金（DEF）在其致國會的信中指出，《第 1960 條》是美國法律中定義“資金傳輸業務”（Money Transmitting Business）的兩個關鍵條款之一，主要用作執法機制，以刑事定罪的方式打擊無牌資金傳輸機構。DEF 還表示，在《第 5330 條》中，也有對“誰應被認定為資金傳輸業務”的定義，而該定義**“在實質上與《第 1960 條》相同”**。

“儘管《第 5330 條》和《第 1960 條》在‘資金傳輸業務’的定義上存在故意的一致性**，並且 FinCEN（美國金融犯罪執法網絡）在 2019 年發佈的指南已對此作出明確說明，但司法部（DOJ）仍堅持認為，《銀行保密法》（BSA）下對‘資金傳輸業務’的定義與判斷某人是否違反《第 1960 條》運營無牌資金傳輸業務無關。”** DEF 在信中寫道。

此外，DEF 還指出：“至今為止，沒有任何刑事法院在對《第 1960 條》的判決分析中支持或認可司法部的這種新穎解讀。”

DeFi 教育基金：司法部的解讀或將威脅美國無託管技術開發者

DeFi 教育基金（DEF）警告稱，如果司法部（DOJ）對“資金傳輸”定義的偏離既定法律框架問題得不到解決，可能會讓美國無託管技術（non-custodial technology）軟件開發者面臨法律風險。

在特朗普政府領導下，加密貨幣行業與監管機構的關係已取得重大進展。這一進展體現在美國證券交易委員會（SEC）關閉了多項調查和訴訟，以及穩定幣監管框架的推進。

然而，推動司法部對《第 1960 條》作出明確解釋仍是一個關鍵挑戰。

“我們已經看到令人難以置信的進展，並且整個行業正朝著‘長期穩定的勝利’邁進。我們的首要任務是確保DeFi、加密貨幣、人工智能等領域的軟件開發者能獲得長期的法律保護**。”** DeFi 教育基金髮言人在接受 Decrypt 採訪時表示，“我們相信，明確國會在《第 1960 條》上的立法意圖，符合軟件開發者的最大利益。”

今年早些時候，無託管軟件開發商 Pharos 已起訴司法部，指控其對《第 1960 條》的過度解讀導致加密貨幣開發被刑事化。