美國民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 近日表示，穩定幣發行者提供收益型產品可能對傳統銀行業構成威脅，並呼籲對其進行嚴格監管。

參議員呼籲限制穩定幣發行者提供利息

在 3 月 26 日於華盛頓特區舉行的 2025 年 DC 區塊鏈峰會 (DC Blockchain Summit) 上，紐約州民主黨參議員 Gillibrand 指出，穩定幣發行者不應為其產品提供利息，因為這可能削弱地方銀行的吸引力，進而影響其提供房屋抵押貸款及小型企業貸款的能力。

如果穩定幣發行者提供利息，那麼人們將失去將資金存入地方銀行的動機。沒有存款，小型銀行將無法再提供貸款，這將導致人們賴以維生的金融服務系統崩潰。

金融巨頭搶進穩定幣市場：生息與否成普及關鍵

然而，各大金融機構積極佈局穩定幣時代，而孳息與否，也成了各家比拼的特點之一：

• 美國銀行 (Bank of America) ：有意在監管落地後發行自家穩定幣。

• 渣打銀行 (Standard Chartered) ：計劃推出與港元掛鉤的穩定幣。

• Custodia 與 Vantage 銀行：共同推出銀行穩定幣 Avit，提供代幣化美元活期存款服務。

• PayPal：擴展穩定幣 PYUSD 的應用，整合至更多商業支付場景。

• Stripe：以 11 億美元收購穩定幣平台 Bridge，展現對數位支付未來的信心。

• Figure Markets：可生息穩定幣 YLDS 的發行現已被核准。

• Revolut：探索發行自家穩定幣。

• Visa：預計攜手歐洲銀行巨頭 BBVA 於明年推出歐元穩定幣，並向銀行提供穩定幣發行服務。

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推廣紐約州嚴格金融監管

對此，Gillibrand 也自豪紐約州擁有全球最嚴格的金融監管法規，並建議將這些法規應用於所有金融服務領域：

無論是在州級還是聯邦級，這些監管都應適用於穩定幣發行者，以確保遵守現行法律並保護消費者安全。

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穩定幣立法進展與爭議

作為《美國穩定幣國家創新指導與建立法案 (GENIUS Act)》的共同發起人，Gillibrand 當時與參議員 Bill Hagerty 共同於 2 月提出，旨在為數位法幣代幣建立全面的監管框架。

本月稍早，Hagerty 對該法案進行了更新，增加了更嚴格的反洗錢條款、了解你的客戶 (KYC) 驗證要求、財務透明度規定、以及消費者保護措施等內容。 

然而，該法案也引發了一些批評。去中心化交易平台 Smardex 的共同創辦人 Jean Rausis 指出，這可能是透過私有化手段在美國建立央行數位貨幣 (CBDC) 的嘗試：

中心化的穩定幣可能為金融審查及國家監控提供途徑，最終可能導致政府能夠凍結資金或將個人排除在金融系統之外。 

(川普掃除創新阻礙！前 CFTC 主席 Giancarlo：CBDC 恐成比特幣威脅，2035 資產全面鏈上化)

隨著穩定幣與數位資產日益普及，金融監管的界線與角色也面臨重新定義的挑戰。Gillibrand 的警告，反映出立法者對傳統銀行業與新興金融科技之間平衡的深切關注。未來如何在創新與穩定之間取得共識，將成為美國金融政策的關鍵課題。