政府禁止虛擬資產公開（ICO）後，相關企業正在向海外轉移。儘管沒有依據的影子監管導致企業在海外發行代幣並繳稅，但這些資產仍在國內主要交易所交易，形成了一種詭異的局面。專家們一致認為應該為ICO建立制度基礎，以引導國內企業迴流。
據22日金融界訊息，本月15日，在Upbit、Bithumb、Coinone等國內虛擬資產交易所上市的Nexspace（NXPC）的發行主體是位於阿聯酋阿布扎比的Nexspace。Nexspace正在構建基於區塊鏈的遊戲生態系統，該系統以Nexon的代表性智慧財產權（IP）冒險島為基礎。該公司在阿聯酋發行代幣，但在國內上市。
Kakao和Line的綜合區塊鏈平臺Kaia（Kaia）的情況也類似。代幣由在阿布扎比全球市場（ADGM）註冊的Kaia DLT基金會發行，但在Bithumb、Coinone和Korbit等國內交易所上市。
這種情況的背景是政府全面禁止ICO。ICO類似於股票市場的首次公開募股（IPO），透過發行虛擬資產來籌集資金。與IPO不同，ICO可以繞過複雜程式輕鬆發行虛擬資產，因此一直被視為創新的融資方式。但在韓國，自2017年9月政府緊急監管虛擬資產以來，所有形式的ICO實際上已被禁止。當時，金融監督委員會表示不考慮技術術語，直接禁止ICO。雖然沒有在法律中明確規定，但透過強有力的行政指導從根本上阻止了私人發行。
在韓國實施影子監管的同時，海外正在迅速整頓ICO制度並吸收創新企業。被譽為亞洲虛擬資產中心的新加坡自2017年起制定了數字代幣指南，明確區分了證券型和非證券型代幣的發行標準。在建立投資者保護規則（如提交投資說明書和反洗錢要求）的同時，還以沙盒形式接納實驗性專案。歐盟在虛擬資產相關法案MiCA中明確了發行要求，如註冊白皮書和強制風險披露，以保護投資者並同時促進行業發展。
業內人士擔心ICO禁令正威脅國內產業競爭力。海外市場透過虛擬資產發行吸引開發者、企業和資金，從而擴大生態系統，而韓國則僅剩虛擬資產交易。一位業內人士強調："允許ICO可以帶來創造就業和擴大稅收等積極效果，引入明確的發行要求也能實現投資者保護。"
- 記者 都藝理
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